洞头县“十一五儿童发展规划监测评估报告.docVIP

《洞头县儿童发展规划（2006-2010年）》 中 期 监 测 评 估 报 告 序 言 关注儿童就是关注未来。为促进洞头儿童事业与经济社会发展协调一致，按照《浙江省儿童发展规划（2006-2010年）》、《温州市儿童发展规划（2006-2010年）》目标和要求，结合本县实际，洞头县政府以洞政发〔2006〕45号文件颁布了《洞头县儿童发展规划（2006-2010年）》（以下简称《规划》）。《规划》实施以来，全社会对儿童的保护和发展意识日益增强，我县儿童生存发展状况明显改善，儿童健康与教育水平整体提高，儿童事业健康发展。同时，随着各项改革的推进和深入，儿童事业发展面临新的机遇和挑战，需要在不断发展变化的形势下，研究新情况和新问题。 为了全面、动态反映《规划》实施进程，确保“十一五”后两年进一步推动《规划》落实，同时也为领导决策提供参考，在县妇儿工委各成员单位提供数据材料的基础上，由统计监测组撰写，并经专家评估组反复讨论评审后形成《洞头县儿童发展规划（2006—2010年）中期监测评估报告》。报告总结了三年来我县实施《规划》的进展情况和取得的成绩，分析了《规划》实施过程中存在的主要问题和原因，提出了促进儿童事业发展的对策和措施。 第一部分 儿童发展的外部环境 “十一五”以来，在县委、县政府的正确领导下，在科学发展观的统领下，全县上下致力于建设更有活力、更具和谐的“海上花园”，经济持续保持良好发展态势，各项社会事业不断进步，为儿童事业的健康发展创设了良好的外部环境。 一、综合实力显著增强。 2007年完成地区生产总值26.33亿元，比2005年增长35.9 %，年均增长16.6%；人均生产总值由2005年的15720元增加到2007年的21032元；全县财政一般预算总收入突破3亿元，达到3.31亿元，其中地方财政收入1.77亿元，分别比2005年提高了84.9 %和59.5%；三次产业结构有了新优化。2007年我县三次产业比重为12：33：55，第一产业比重比2005年下降了4.1 个百分点。2007年，城镇居民人均可支配收入达15181元，农村居民人均纯收入达6114元，分别比2005年增长40.4 %和25.5 %。不断提升的经济综合实力和不断提高的居民生活水平，为我县儿童事业的健康发展提供了更坚实的经济基础。 二、社会发展更加和谐。 在注重经济发展的同时，我县不断加大社会事业的投入力度。2007年，国家财政性教育经费、医疗卫生经费、社会保障和就业分别资金投入为0.84亿元、0.13 亿元、0.11亿元，占一般预算支出的45%。此外，城市“12345”建设框架全面铺开，新城建设初具规模，旧城旧村改造稳步推进，都为儿童发展提供了良好的生存和发展空间。 三、人口总数较为稳定。 2007年，我县户籍总人口12.59 万人，其中0-17岁人口数2.35万人，占总人口的18.67 %，儿童比例比2005年上升0.3个百分点。2007年，我县荣获省级计划生育优质服务先进县称号，继续保持持续稳定的低生育水平，人口自然增长率控制在5‰以内。2007年，人口自然增长率为4.86‰，人口出生率为11.28‰，出生性别比117.3％，死亡率为6.02‰，计划生育率95.1％。人口增长速度的有效控制，在一定程度上缓解了人口与资源的矛盾，使社会满足现有儿童需求的条件进一步完善，人口质量进一步提高。 四、儿童工作有新力度。 县委、县政府组织制定了《规划》，由县妇儿工委成立《规划》监测评估机构，下设统计监测组和专家评估组，对《规划》实施情况进行自查自评，并把规划目标纳入了妇儿工委各成员单位的目标责任制，切实做到目标任务细化、量化、具体化。目前，县、乡镇均成立了妇女儿童工作委员会。县妇儿工委办公室人员、编制、经费得到较为充分的保障，现有专职人员1名，2006-2007年县妇儿工委办公室年专项经费4万元。各成员单位的主体意识和责任意识也不同程度得到强化。 第二部分 儿童发展规划目标实施情况 对照《规划》确定的“儿童健康保健、儿童培养教育、儿童成长环境、儿童权益保护”四大领域的可量化指标67 项 3、儿童身体素质进一步提高。2007年，低出生体重率2.41‰，5岁以下儿童中重度营养不良患病率由2005年的1.08%下降到2007年的0.96 %，合格碘盐食用率由2005年的88%提高到2007年的93.06 %，出生缺陷发生率数据暂时无法收集。 4、儿童生命质量得到提高。2007年，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为7.66 %和8.62%，都达到目标要求；4个月以下婴儿母乳喂养率达到76.05 %；婴幼儿家长科学喂养知识普及率由2005年的76.22%提高到76.28