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国有企业党组织议事范围和规则 河南省机关党建研究会 张山旺 前言：国企党的工作回顾企业党建.ppt 坚持党对国有企业的领导是一个重大原则问题，任何时候都不能动摇。 在企业中建立党组织，是实施党对企业领导的基本保证，不可缺少或代替。 同时提出：国有企业完善现代企业制度。 这就形成了我国国企现行的领导体制,新老三会并存： 充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善经理（厂长）负责制，全心全意依靠工人阶级。 各级党组织职责依据： 党组织依据党章和中央文件； 企业依据宪法和企业法； 下级组织依据上级组织； 分公司依据总公司。 分工的原则是各司其责、相互衔接、交叉任职。 一、企业党组织议事范围 党章第三十二条规定：国有企业中党的基层组织发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。 （一）学习、传达、贯彻党和国家的路线方针政策、党纪法规和上级重要决定、指示、文件、会议精神，并结合本公司实际，提出贯彻落实的意见和措施，促进企业健康发展。 （二）先于讨论审议企业“三重一大”问题，就企业重大决策，重大项目安排，重要人事任免和大额度经费支出等向有关部门或上级提出意见、建议。 （三）讨论提出党组织年度工作计划、主要报告和总结，讨论党组织重要规章制度、规定、办法等的建立、修订、废除和落实，经党员大会或党员代表大会审议通过后执行。 （四）研究决定党的组织发展工作计划，审批成立或撤销下属单位党组织，审批党支部书记副书记，审议接收预备党员、预备党员转正以及党组织、党员奖惩等事项。 （五）讨论决定加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，研究对党员的教育管理监督和服务，研究如何发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，研究学习型服务型创新型党组织建设，研究反腐倡廉主体责任和纪委呈报的事项。 （六）讨论审议公司精神文明建设、依法治企、思想政治工作、计划生育、企业和谐稳定、职工权益和切身利益保障等问题。 （七）讨论决定工会、共青团等群众组织和职工代表大会工作中的重大问题。 （八）讨论决定下级党组织的请示报告，需要提交党员大会或党员代表大会或报上级党组织研究的事项等。 二、企业党组会议议事范围 党章第四十六条规定：党组发挥领导核心作用。党组织的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。 （一）传达学习党中央、国务院以及国资委和省委、省政府、集团总公司等上级组织的重要会议、文件精神和重大决策部署，研究贯彻落实的意见。 （二）研究本公司中长期发展规划和年度工作计划、总结，在执行中遇到的重大问题和破解对策；分析阶段性企业发展形势和内外环境。 （三）研究企业党的建设、文化法治建设和精神文明建设。 （四）研究讨论如何调动党内外干部群众积极性创造性，完成党和国家或上级交给的任务。 （五）按照干部管理权限研究决定干部任免、推荐、考核、奖惩、选聘。 （六）研究内设机构建设和党组成员分工。 （七）研究财务年度计划、投资、融资、预算、专项指标分配等重大财务事项。 （八）研究公司党组需要提交董事会、监事会、经理班子或股东大会、职工代表大会讨论决定的问题。 （九）研究下级呈报需要党组批复的有关问题等。 三、议事规则 （一）会议由书记主持，书记不在时可委托副书记主持。 （二）会议议题由委员、成员或党办主任或组织部门或上级组织提出，经书记同意后列入正式议题，不能临时动议提出议题。 （三）召开会议要提前2天以上时 间通知与会人员做好学习、调查研究、 发言准备；有些重要议题还要交专家、 法律顾问论证；对涉及多个部门的议题 会前要做好沟通协调；讨论决定干部问 题，会前要经书记、纪检、组织人事部 门碰头会初审。 （四）党组或党组织会议必须半数 以上成员到会方能举行，讨论干部问 题时必须有2/3以上成员到会；不能到 会人员应向主持人请假，或书面表达 意见。 （五）研究多个事项，应逐项研究 表决。 （六）按照少数服从多数原则形成 决议，赞成票超过应到会成员的半数为 通过；未到会成员的书面意见不参与表 决计票。 （七）会议应充分讨论，允许每个人发表意见；书记不能先发表赞成或反对意见；对不同意见应当认真考虑； 如发生争执难以形成统一意见，除紧急情况外应暂