农村金融风险及其防范控制研究解析.doc

农村金融风险及其防范控制研究 ——以江阴市为例 摘要：我国经济在改革开放以来呈现出快速发展态势，但农村经济在经过一段时期的持续增长后，与城市的差距又出现扩大趋势。农村金融作为农村经济发展中重要的资本要素，在目前条件下面临着发展不足、风险水平高等诸多问题，在很大程度上制约了农村经济的发展。解决农村金融机构的风险问题具有重要的理论和实践意义，本文以江阴市农村金融风险的现状和特性为研究对象，在基于农村金融风险理论的基础上，借鉴国内外典型的国家农村金融风险管理经验，系统地分析了江阴市农村金融风险的发展现状，指出了江阴市农村金融风险存在的问题。从系统性风险和非系统性风险两方面来阐述问题形成的根源，结合当前我国社会主义新农村建设对江阴市农村金融的现实要求，提出了防范和化解江阴市农村金融风险的政策建议和措施。并着重指出加强金融风险监管是解决江阴市农村金融风险的依据。 关键词：江阴市；农村金融风险；防范；控制 目录 绪论 3 （一）研究背景 3 （二）研究意义 3 （三）国内外研究现状 4 （四）研究思路和研究方法 5 一、农村金融风险的内涵及特征 5 （一）农村金融风险的内涵 5 （二）农村金融风险的特征 6 1.农村金融机构的经营风险较高 6 2.农村金融资产盈利性较差，农村金融风险与收益逆向变动 7 3.农村金融的风险积累较深，致使损失的后果和影响相对较严重 7 4.农村金融风险更具有隐蔽性 8 二、江阴农村金融风险的表现形式 8 （一）农村金融中存在的供求风险 8 （二）农村金融机构的不良资产比例过高，存在着严重的信用风险 9 （三）农村金融机构经济实力下滑，经营风险越来越大 9 （四）农村民间金融活跃，缺乏必要的规范与保护 10 （五）市场风险 10 （六）农村正规金融供给不足，制约农村经济发展，形成潜在金融风险 11 三、江阴农村金融风险的成因分析 11 （一）江阴农村金融系统性风险的成因 11 1、缺乏稳定的农村经济基础 11 2、滞后的制度和法规建设 12 3、缺乏相对稳定的农村经济基础和乡镇企业的低效运行 13 4、农村金融监管的缺陷 13 5、农村金融信用环境的恶化 13 （二）江阴农村金融系统性风险的成因 14 1、农村金融机构自身的公司治理缺陷 14 2、农村金融机构的资本金水平较低 15 3、缺乏科学的资产与负债管理 15 4、金融监管的失误 16 5、严重的行政干预 16 四、江阴农村金融风险的防范与控制 17 （一）建立有效的风险控制机制 17 （二）加强市场风险管理 19 （三）建立适应多元化市场主体的金融安全体系 19 1、建立存款保险制度 20 2、充分发挥监管部门的监管职能 20 （四）将非正式金融机构纳入监督体系之中 21 （五）完善农村金融机构内控建设 22 （六）优化农村社会信用与法制环境 23 结束语 25 参考文献 25 绪论 （一）研究背景 中国农村金融的现状不容乐观，农村金融自身的发展正面临严重的风险问题。从农村金融自身运营的角度看，农村金融业务的特殊性、农村金融机构治理结构的缺陷、经营管理手段的落后，以及不良资产的历史遗留等等，使得农村金融内部形成潜在的、长期的金融风险。主要表现在以下两个方面：一是农村金融机构的不良资产占比过高，经济实力持续下滑，潜在支付风险越来越大；二是非法金融活动泛滥，特别是以私人钱庄、高利贷等形式存在的“地下金融交易所”，有的与地方权利相结合，有的与地方恶势力相结合，不但扰乱了农村金融秩序，损害了农民利益，而且祸害当地社会，成为影响农村社会稳定的一大重要因素。由于金融风险的高度传染性，局部的金融危机很可能引发成全局性的金融动荡，进而影响到中国经济、金融的可持续发展及社会稳定。 现代市场经济是以金融为核心的经济，没有现代金融机构所提供的金融服务以及支付清算的支持，社会资源难以实现合理配置，生产、流通、消费和分配难以实现良性循环，社会和经济发展目标也就难以实现。农村经济作为整个经济体系的组成部分，其发展同样离不开金融的有效支持。农村金融是为农业和农村经济发展服务的金融部门，是农村经济发展的产物。它伴随着农村经济的发展而逐步壮大，己成为农业、农村、农民生产生活的有力保障。在农村经济运行中，科学、合理的农村金融安排，一方面能够减少农业生产者的借贷成本，为其提供资金支持。另一方面能够为其分散生产和经营过程中的自然风险和市场风险，以增进其农村经济活动的可预见性，从而促进农业生产和农村经济发展。 （二）研究意义 农村金融风险的客观存在不仅损害了农村金融机构的利益，制约了农村金融的健康成长，同时也造成了农村金融供给不足、农村金融机构支农作用弱化，导致了农村基本金融服务需求难以