完善公共部门绩效核的探索.doc

完善公共部门绩效考核的探索 ——以陕西省年度目标责任考核为例 【内容摘要】本文以陕西省实施的目标责任考核工作为研究对象对完善公共部门绩效评估进行了研究，认为应该以科学发展为导向，突出动态管理、公民参与和投入产出收益，加强制度研究，更好地发挥绩效考核在促进公共部门转变作风，促进发展中的作用。 【关 键 词】公共部门 绩效评估 目标责任考核 一、陕西省年度目标责任考核工作的总体评价 随着公共行政改革的蓬勃开展，绩效评估作为一项有用的管理工具在公共管理中受到广泛研究和应用。陕西省从2007年开始实行的年度目标责任考核，实际上就是一种公共部门绩效考核的探索。该制度实施三年多来，受到了广泛关注，也取得了良好效果。 （一）推动了发展 由于年度目标责任考核与各市、各部门主要领导考核相挂钩，与年度奖惩相挂钩，所以从领导到普通干部对考核工作都非常重视，也极大地激发了全省聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性和创造力。实施考核以来，陕西经济社会发展速度明显加快，取得了令人鼓舞的成绩。从生产总值来看，2007年生产总值5369亿元，增长14.4％，8186.65亿元，增长13.6％）目标任务的制定，要充分体现不同层次、不同类型和不同区域的发展功能与特点，充分体现人的主观能动性与创造力，充分体现人民群众的愿望与呼声。要既注重考核经济发展的速度，更注重考核经济发展方式和发展质量；既注重考核经济建设情况，更注重考核经济和社会协调发展、人与自然和谐发展、保障和改善民生、履行和维护社会稳定第一责任等实际成效。建立专项指标档案、信息库和门户台账，收集积累好专项指标管理、巡视组巡视、督查工作、经济责任审计、民主生活会、述职述廉述效、个别谈话询访、廉政建设、突发事件处理等重要信息和基础性资料，尤其注意对造成重大不良影响的事件、完成重大任务和涉及个人利益时干部的表现等情况的收集积累，为年终考核全面评价分析提供依据。在年终考核的综合分析环节，一定要对被考核单位全面履行职能、完成重点目标任务的状况，对工作创新、创业、创优和打基础、利长远的潜绩状况，对存在问题与过失状况以及各方面评价、征求意见情况等进行综合比较分析，防止简单地以分定考。“印象评价”、“趋利评判 well, with the effectiveness of services to defend the interests of the masses. Third, we should strive to do well. To achieve good practical results, the key is to know the law, to grasp the laws and using laws. Office of economic development, social progress, there are rules to follow. Only act according to the law, to overcome blindness and strengthening initiative, creative. Working in the Office, we should be good at analyzing the essence of things, to find regular thing, change from passive to active, to seek one. Investee 2. establishment of evaluation system. Evaluation system is essentially an incentive mechanism, the evaluation was objective and fair, reasonable, and can stimulate a persons energy, mobilizing peoples enthusiasm or be misleading, dampened the enthusiasm of people. At present, the concept of people-oriented people, but to establish and perfect evaluation system is still lagging behind. Work in this area should be seriously caught up. Three emphasis on to take advantage of. Is a focus on standards and scientific. A fundamental poin