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“集中代建”：政府投资项目防腐保廉新机制 　　2004年7月16日，《国务院关于投资体制改革的决定》被正式批准后，全国各地开始积极探索通过集中代建机构负责政府投资建设项目实施的模式试点。所谓“集中代建”模式，就是指政府设立一个专业化非营利性的常设机构，作为业主代表政府对所有政府性投资项目进行集中代建管理。“集中代建”模式通过专业化的运作，能够严格控制项目投资、质量和工期，较好地控制“三超”（超标准、超规模、超预算）现象，实现“投资、建设、监管、使用”职能分离和专业化管理，顺应发展形势，符合改革方向。 　　近年来，随着中心城区经济社会的快速发展，淄博市张店区政府建设项目投资额亦呈现逐年递增的态势。据不完全统计，“十一五”期间，全区建设项目完成投资536.09亿元，2012年度，更是实现建设投资174.2亿元，其中，政府直接投资13.2亿元。今年全区重点实施项目年度计划投资为194.1亿元。在此背景下，如何管理好庞大的政府投资项目，防范化解潜在风险，实现政府投资项目的规模化效益和社会经济效益，成为区委、区政府面临的一项重要课题。为此，在充分考察借鉴江苏、浙江、深圳等先进地区经验和做法的基础上，2012年末，张店区正式组建张店区政府投资建设项目代建中心。目前，张店区政府投资代建中心已正式介入区公共租赁住房建设一期工程、张店博物馆、区卫生监督所与残疾人综合服务中心等代建项目的管理工作，涉