新的我市口岸经济状和发展研究.doc

俄远东新战略下的我市口岸经济发展研究 我市口岸经济现状和发展研究 韩宇光 随着我国东北振兴战略和俄罗斯远东开发的不断深入,我国东北地区与俄罗斯远东地区的合作，开始出现难得的机遇和广阔的前景。东北振兴战略实施以来，东北地区对外经济贸易取得突飞猛进的进展，东北亚区域中心独特的地缘优势正逐渐转变成经贸优势，这其中不断加快的口岸开放和建设步伐不仅成为东北地区开放的重要窗口，同时也成为东北振兴的有力引擎。 口岸是鸡西对外开放的重要窗口，发展口岸经济是扩大对外开放的主要抓手。要选准突破口，把握关键点，不断加快对外开放步伐。积极推进对俄贸易通道建设。据俄罗斯海关网公布的统计数据显示，2009年中国仍为俄罗斯第三大贸易伙伴，居德国、荷兰之后。2009年中俄双边贸易额为395.09亿美元，其中，俄对华出口为166.686亿美元，对华进口228.403亿美元。中俄双边贸易在俄罗斯对外贸易比重中所占份额为8.4%。　1月20日，俄总理普京最终批准了俄罗斯《远东和贝加尔地区2025年前社会经济发展战略》，这意味着俄远东地区的新一轮开发正式拉开序幕。而根据刚刚公布的俄经济2009年最新统计数据，远东地区是2009年俄联邦中惟一出现经济增长的地区，俄远东地区工业生产比2008年增加了2．66％，当地居民实际收入增加14％。这一切都表明，俄远东地区似乎正迎来一个久违的新发展期。 　　更重要的是，由于俄罗斯远东战略优先考虑与中国的合作，中俄关系很可能由此进入一个新阶段。 俄罗斯总理普京20日最终批准了“远东和贝加尔地区2025年前社会经济发展战略”。 ????这意味着俄罗斯远东地区的新一轮开发正式拉开序幕。不夸张地说，位于亚洲部分的西伯利亚和远东地区是“俄罗斯21世纪生存和发展的重要战略储备”。不开发这片土地，俄罗斯将难以重新强势返回世界政治和经济舞台。许多“有能耐”的当地居民纷纷从远东地区迁到俄欧洲部分安顿下来。远东地区人口大幅下降，经济发展严重滞后，与中央及其他地区的经济联系越来越弱。而俄罗斯之外的亚太地区这些年来蓬勃发展，终于使俄罗斯高层前所未有地意识到：如果不重视远东地区，任由该地区“落后下去”，“后果将不堪设想”。 ????据悉，这份规划早在2007年就开始拟定了，但进展十分缓慢。经过两年多的努力，在“梅普组合”的大力推动下，这份远东发展战略才“千呼万唤始出来”。 俄罗斯高层很清楚，俄远东和西伯利亚地区的开发不可能“孤立发展”，其振兴离不开亚太地区的经济一体化。梅德韦杰夫去年11月曾表示：“俄远东地区发展落后的主要原因，是由于该地区劳动力缺乏、基础设施发展不平衡，以及生产欠发达。但俄罗斯有发展这一地区的庞大计划。我们要与邻国一起合作来完成这一计划。”去年5月，在远东的哈巴罗夫斯克召开的边境合作会议上，梅德韦杰夫总统对远东各州的地方官员说：“必须更加积极地吸引中国对俄远东地区的投资。”他表示：“中国不仅是俄罗斯工业产品的大市场，同时还拥有大量的金融资源可以投入到俄罗斯经济当中。在这方面，俄罗斯应当确立与中国合作的优先方向。”此外，这份长达200多页的发展战略也重点阐述了俄远东地区和中国等周边国家如何合作，包括交通、投资、能源、旅游、农业等多个方面。主要内容有：加大俄远东石油和天然气东北亚能源中心的作用，俄东部电力系统产能足够向中国以及蒙古、朝鲜半岛和日本出售电力。外国投资者应在俄远东地区开办船舶维修中心等。 俄罗斯总理普京20日最终批准了“远东和贝加尔地区2025年前社会经济发展战略”。 　　这意味着俄罗斯远东地区的新一轮开发正式拉开序幕。 中俄两国领导人高度重视并大力推进中国东北振兴与俄远东开发实现跨国战略对接。近年来。在国家元首、政府总理的双边会谈中多次阐明了这一重大问题。中俄两国战略协作伙伴关系具有全面性和地方性的双重特征，所以除了要在国家层面大力推进政治、经贸、科技、人文、安全等领域的合作以外，还要致力于在边境区域合作创建经济振兴带。因此两国已把东北振兴与远东开发实现跨国对接的战略任务提到日程。有鉴于此，中俄两国领导人予以高度重视，近年来在会晤中多次加以阐明。而在时间上，中国振兴东北老工业基地与俄罗斯远东地区大开发也是不谋而合。东北振兴与俄远东开发对接前景广阔在思考中俄“东北振兴”和“远东开发”互动、协调落实有关合作的时候，我们应着眼更大的视野，把对俄合作的外延最大化，把俄罗斯作为东北地区企业参与东北亚和亚太合作的走廊，形成以俄为走廊，日、韩为纵深，亚太为舞台的大环状开发战略。中俄口岸城市发展战略 深化与上海外高桥、苏州工业园等保税区合作，为国内外企业开展对俄合作搭建高端平台。推进以对俄、日、韩为重点的经贸科技合作，增强绥芬河的区域集聚力和辐射力。继续推动落实俄公民持简化手续进入、俄罗斯公民自驾车进区等政策。抓住中俄两国加强边境地区合作有利时