儿少安全实施方案doc .docVIP

兒童及少年安全實施方案壹、依據 一、96年4月4日行政院第3034次會議示：本報告對推動兒童人身、居家、交通、校園、遊樂設施及其他各方面的安全都已提出了具體措施，希望各部會要能確實做到；政策貴在執行，各種良法美意，尚賴各部會確實督管所屬以及與各級政府共同合作，落實執行並建立檢討督管機制，方能有效保護兒童。 二、9年5月14日行政院第3144次會議院長示：由近來發生的數起校園暴力、網路交友殺人等事件，可見兒童及少年可能涉足場域包括學校、交通、遊樂場、公共設施，甚至虛擬的網路世界等。因此，我們需要更嚴密的作法防杜兒童少年可能發生的傷害，請內政部會商教育部、法務部、交通部、通傳會及本院衛生署、新聞局等相關機關，整合相關的措施，以專案方式來推動。貳、背景說明 一、問題分析： 政府於96年將每年的5月15日定為全國「兒童安全日」，並就兒童人身、居家、交通、校園、遊戲及其他等六大面向，整合各單位資源共同推動「兒童安全實施方案」， 自96年訂頒實施上開方案以來，內政部檢視執行成效，考量當前社會變遷，生活環境複雜，致使兒童及少年在日常生活中潛藏著許多危機，由於其對危險的認知不足且欠缺警覺性及事故發生時的應變能力維護其日常生活的安全，讓其能夠健康平安的長大。雖然，政府力推動維護及保障兒童安全的工作，但仍面臨，致發生事故或受傷害案件仍時有所聞(一)兒童及少年受虐案件增加：在家庭轉變、離婚率升高及經濟不景氣衝擊下，家庭穩定度受到衝擊，仰賴照顧兒童及少年首當其衝。部分家庭面臨父母失業、貧窮、、藥酒癮濫用、患有精神疾病等，兒童及少年受虐案件逐年(如附表)。年齡層 年度 合計 0-未3歲 3-未6歲 6-未9歲 9-未12歲 12-未15歲 15-未18歲 93年 7,837 1,151 1,305 1,524 1,816 1,280 761 94年 9,897 1,445 1,721 1,879 2,050 1,733 1,069 95年 10,094 1,341 1,626 1,969 2,054 1,890 1,214 96年 13,687 1,723 1,961 2,542 2,813 2,690 1,958 97年 13,703 1,561 2,017 2,420 2,760 2,947 1,998 13,400 1,457 2,063 2,322 2,594 2,993 1,971 99年 18,454 2,023 2,563 3,085 3,650 4,321 2,812 100年 17,667 1,669 2,152 2,931 3,471 4,258 3,186 (二)事故傷害依100年度死因結果分析，事故傷害兒童及少年死因百分比如下表：年齡層 序位 及原因 0歲 死亡人數 1-4歲 死亡人數 5-9歲 死亡人數 10-14歲 死亡人數 15-19歲 死亡人數 第1位 意外墜落 3 運輸事故 3 意外淹水及溺水 6 運輸事故 20 運輸事故 287 第2位 運輸事故 2 意外墜落 8 運輸事故 4 意外淹水及溺水 14 意外淹水及溺水 23 第3位 意外淹水及溺水 1 意外淹水及溺水 6 火及火燄所致 意外事故 1 意外墜落 8 意外墜落10 第4位 意外中毒 1 火及火燄所致意外事故 4 意外中毒 0 意外中毒 3 火及火燄所致 意外事故 2 第5位 火及火燄所致 意外事故 0 意外中毒 1 意外墜落 0 火及火燄所致意外事故 1 意外中毒 2 其他原因 28 9 7 0 12 總計 35 1 17 46 336 (三)校園暴力(含霸凌)議題倍受重視：近年校園暴力(含霸凌)統計數如下表，如何改善校園暴力氣氛，防制霸凌行為與保護因應機制，包括老師的管教方式、學校的輔導措施、學生的情緒管理等，應研擬相關作法以減少校園暴力(含霸凌)事件發生。 年度 9596 97 98 99 100 合計(數) 1,4 808 701 952 1,296 3,062 (四)學生輟學問題：鑑於中輟生問題成因複雜，尤以學生家庭功能需社政單位協助重建，在中央、地方政府均成立跨部會(處室)合作模式，並建置「國民中小學中輟生通報及復學系統」，協尋行蹤不明學生，逐年中輟尚輟率(如附表)。 學年 95 96 97 99 100 中輟尚輟率 0.076% 0.056% 0.044% 0.041% 0.043% (五)校園性侵害或性騷擾倍受關注：自93年6月23日性別平等教育法施行以來，透過法令宣導及在職教育，已逐漸落實事件通報(如附表)，並能依法律規定程序調查處理，本項工作涉及教師專業知能提升及資源網絡合作功能等，須透過嚴密督導及與資源網絡密切聯繫溝通，始能有效協助校園性侵害或性騷擾個案，並進而積極防制校園性侵害或性騷擾事