创新理论与高职组织创新之探讨.doc

創新理論與高職組織創新之探討 壹、前言 根據中時晚報（民93）八月五日第四版之報導「今年參加高中職五專聯合登記分發的考生共有16萬3369人，而核定的招生名額有22萬3674人，預估缺額達60463人，缺額率達27％」。這顯示出近年社會人口結構改變與學齡人口急遽下降，中等教育市場供給大於需求，尤其以高職教育所受的衝擊最大。因此面對此一環境巨變之競爭壓力，職校應效法企業體系推行創新變革，方能提升教育品質並加強競爭力，並得以永續經營。 組織創新能力是影響組織創新績效的重要指標，學校欲推廣創新活動，有賴於學校本身具備之創新能力。該創新能力不但包含個別創新的提案及落實，也包含整體組織的承諾與支持。管理學大師彼得杜拉克（Drucker, P）曾說：「每個組織的核心能力都不一樣；它們是組織性格的一部分。但是，所有組織(不僅是企業組織)都需要的核心能力是創新，而且所有組織都需要設計出記錄及評估其創新績效的方法。」由此可見，創新不但對於企業極為重要，對於學校經營又何嘗不是如此。 學校的業務活動主要包含策略及行政方面的組織創新以及教學、研究等之教育創新，學校欲有效推廣創新活動，賴於學校本身的創新能力，學校組織層次的創新能力包含學校的組織結構、文化、資訊擴散、教育訓練與激勵等需要妥善加以規劃及整合，才能有效提出及實現創新方案。 本文擬僅就行政方面的組織創新，針對高職校務運作之策略、教學、研究及行政支援四大主軸活動，討論組織層次之創新能力以有效增強高職之個別之創新能力，進而提升學校層次創新績效。 貳、創新理論 「創新(Innovation)」學說最早是由經濟學家熊彼得於1992 就提出，並指出創新是經濟成長的核心，爾後「創新」一詞即受到廣泛的討論，以下擬就創新的意義及創新的型式二部份加以探討。 一、創新的意義 政大商學院院長吳思華則提出創意、創新與創業三個不同的概念，其中創意指的是所有獨特、新穎、適當、有用的觀念、想法或作品，而創新指的是將創意形成具體的成果或產品，能為顧客帶來新的價值，且得到公眾認可者，最後階段創業指的是創新能夠形成新的產品標準或新的經營模式，同時匯聚足夠的資源，而讓其持續存在者。經濟學大師熊彼得將創新定義為：「將已發明的事物，發展為社會可以接受並具商業價值之活動」。Dewarand Dufton, (1986)指出，創新的定義是將新的構思經由採行適當過程淬練，予以產品化；Glynn,(1996)認為任何與以往不同的方法均為創新；Carter Calamtone (2002)認為創新是由對新市場或新服務機會啟動的技術為基礎的發明，導致發展、生產、行銷，使得該發明能成功商品化的遞迴。行銷專家Levitt 定義如下：「創意是指產生新的想法，創新則是指落實新的想法」。所以創新的角色扮演是：科學、技術、複雜互動且多方向的(Dror, 1993)。組織創新指的是一種新觀念或行為被組織所採用(Gilbert and Cordey-Hayes, 1996)；將新的組織創意付諸實現的問題解決流程稱為組織創新(Glynn, 1996)。 經由以上探討，筆者將學校組織創新歸納為以下幾點： 學校組織創新就是以不同以往、嶄新的想法賦予組織新功能與新生命。 學校組織創新指的是一種新觀念或行為被組織所採用，並將創意付諸實現的問題解決流程。 二、創新的型式 經濟學大師熊彼得（1992）指出創新的五種型式：產品的引進、新生產方法的採用、新市場的開拓、新原料的取得與新的產業組織的推行。Johannessen et al(2001)認為創新型式有：新產品、新服務、新方法或生產，開啟新市場，新的供應來源及新的組織方法等六種。 創新表現的形態並不局限於高科技的研發，策略與管理模式的創新有時也較技術創新的影響層面來的更深遠。因此在傳統產業創造價值、提高競爭力的案例隨處可見。例如：麥當勞的全球漢堡速食連鎖店發展模式，就是成功的管理創新典範。又如統一超商(7-Sleven)不僅引進日本管理模式，更嘗試物流、資訊流的管理創新，建立在台灣住商混合獨特經營環境下的通路王國。 就學校管理創新 而言，創新形式依然可以在很多面向呈現，例如課程的創新、教學方法的創新、學校行政的創新、學生服務的創新、招生方式的創新等。 參、學校組織應具備之創新能力 時值廿一世紀，所謂的“e”世代的今天，一切充滿了不確定性，任何的組織要能在這鉅變的洪流中屹立，必須具備創新的能力。然而，創意的激發與創新的產出可能被視為因緣際會或者可遇不可求，尤其是保守的學校校園，因而錯失了組織創新的機會。Currie(1999)在管理創新的議題中，指出傳統組織至再造組織之演進中組織結構、工作單位、工作本質、員工角色、管理者角色、高階角色、價值系統、工作準備、由績效與能力晉升準則及績效評估與補償系統等十個系統元件。Dool