雾霾逼中国加速摆脱煤依赖或可复制英国经验.docVIP

　　雾霾逼中国加速摆脱煤依赖 或可复制英国经验 　　核心提示：报道指，燃煤污染成为雾霾形成的主要元凶。学者预期中国的煤炭消费峰值可能出现在“2020年前或2030年后”。伦敦、曼彻斯特等英国大城市当年摆脱雾霾的措施主要是通过立法和严管，并与当时英国产业转型、传统制造业生产向海外转移有关。这一经验可以被中国复制。 　　【煤炭英才网】中国多个地区前些天出现的大面积雾霾，令大气污染治理迫在眉睫。燃煤污染成为雾霾形成的主要元凶。横纵对比，患上“煤依赖症”的不仅有中国，提出“减煤换煤”也是全球趋势。伦敦1952年的雾霾造成上万人死亡，也就是在这一年，这个老牌工业国家“锁定”煤炭消费峰值，开始能源多元化。60年后，一场“页岩气革命”让美国煤炭用量下降到最近25年来的最低水平，但美国总统在国情咨文中还是坦承，“建立更清洁的美国能源经济不是一夜之间就能完成的”。对中国来说，像发达国家当初基本上通过替代煤炭来治理大气污染那样，有不小的难度，因为中国面临的问题更加复杂，但中国政府“压减燃煤”的决心不会动摇。中外环境与能源问题学者预期中国的煤炭消费峰值可能出现在“2020年前或2030年后”，在此之前，对症下药解决雾霾和诊治“煤依赖症”都成为重大挑战。 　　中国煤炭消费峰值何时到来 在刚过去的双休日，河北省省会石家庄市迎来难得的晴好天气。石家庄不少居民区的冬季取暖已“煤改气”，但近来那里的雾霾仍非常严重。对此现象，新华都商学院副院长、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉《环球时报》记者，雾霾的出现是一个积累的过程，最开始大家不一定看得见。当下我国出现的大面积雾霾与庞大的煤炭消费量和长期燃煤积累有直接关系，这是经济发展带来的问题。因此，治理雾霾需要尽可能降低煤炭在一次能源结构中的比重，虽然这不是短期能做到的事情。 　　据林伯强介绍，我国煤炭消费比重近三年来以每年1%的速度下降，但由于煤炭消费基数大，直到2013年煤炭消费仍占能源消费的近66%，每年还需要增长1亿吨左右。2013年中国煤炭消费量为36.1亿吨，占世界煤炭消费总量的49.33%，而中国煤炭消费增量也占世界增量的30.43%。 　　客观说，造成雾霾的原因很多，包括汽车尾气排放、城市建设污染、地形构造等等，但大量能源消费和以煤为主的能源结构是主要原因。PM2.5是形成雾霾的直接内因，而二氧化硫、氮氧化物及烟尘又是形成PM2.5最重要的三大污染物。在中国，煤炭消费正是这三大污染排放的主要来源，仅燃煤发电排放的二氧化硫和氮氧化物就几乎占总排放量的一半。对中国这样“多煤、少油、缺气”的国家来说，工业化、城市化发展进程以及煤炭资源的价格优势，都决定了目前中国以煤为主的能源结构。核电是可能大规模替代煤炭的能源品种，但需要比较长的建设期。石油价格昂贵而且对外依存已接近60%，因此不会用石油替代。清洁能源的使用基数又太小，以2013年为例，中国风电、太阳能等清洁能源占一次能源消费的1%左右，提供电量不到3%，相当长一段时间内不可能对煤炭形成有效替代。 　　煤炭作为一种常规的化石能源，在能源消费结构中占有重要地位。在2013年世界能源消费增量中，煤炭依然是增长最快的能源品种，占全球能源消费增量的57.8%。随着全球低碳经济的发展，越来越多的发达国家选择更为清洁的能源，但对许多国家，尤其是亚洲国家来说，长期而言存在“煤依赖症”。日本、韩国的煤炭消费都占各自能源消费的相当比例，日本煤炭消费约占一次能源消费的25%。2012年亚洲能源消费占全球煤炭消费的70%，其中中国占50.2%，印度占8%。 　　据《华盛顿邮报》今年1月31日报道，英国BP石油的能源分析师在最新能源预测报告中提到，中国不会像过去那样疯狂建造燃煤电厂，但中国整体煤炭消费量在未来二十年里仍将保持较高水平，占据全世界煤炭消费的一半，然后在2030年后慢慢下降。 　　林伯强告诉记者，当前中国的雾霾治理将会加速能源结构的调整，加快煤炭消费峰值的到来。煤炭消费峰值 消费增量为零 2020年前到来估计应该没有问题。中国煤炭消费峰值的到来取决于多种因素，包括政府治理环境污染决心、清洁能源发展速度、碳税实施、能源价格改革、公众积极参与等等。比如，民众对发展分布式风电太阳能要有更好认识，促使更多人有意识地选择清洁能源消费，从根本上加快摆脱对煤炭的依赖。 　　欧美对煤依赖和治理同步进行 　　历史上，发达国家中，如英国伦敦、美国洛杉矶也经历过雾霾高发时期，无一例外的特征是煤炭占能源结构比例很高。这些国家治理雾霾的经验也说明，需要尽快改变以煤为主的能源结构，需要将煤炭占能源结构比例降低到一个比较低的水平。 　　在英国，雾霾的严重程度和煤炭消费有着直接联系。历史学家彼得·托尔谢姆在《发明污染：1800年以来英国的煤炭、烟雾和文化》一书中写道，英国19世纪的霸主地位