县（市）科技工作年工作方案.docVIP

附件： 县（市）科技工作年工作方案 为全面加强县（市、区）（以下简称县（市））科技工作，充分发挥科技进步在解决“三农”问题、促进和引导县域经济、社会发展中的重要作用，科技部决定将2004年确定为“县（市）科技工作年”。为指导这一活动在全国深入扎实地开展，在广泛深入调研和充分吸取地方各级科技管理部门意见、建议的基础上，特制订本方案。 一、指导思想和工作原则 加强县（市）科技工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，真正把科教兴国、人才强国战略落实到基层。以科技富民强县为宗旨，以科技服务“三农”为重点，以提高科技进步对地方经济、社会发展的支撑力度，提高科技工作和科技管理部门在党委、政府中的地位，提高各级党委、政府对科技工作的支持力度为主线，切实把县（市）科技进步作为各级党委、政府的重点工作，切实发挥科学技术第一生产力的作用。以机制创新为动力，以解决全面建设小康社会的科技需求为根本出发点，促进国家、省、地各项相关科技工作和资源向县（市）倾斜和延伸，通过各级科技部门的不懈努力，切实扭转县（市）科技工作薄弱的状况，开创地方科技工作新局面，为加快县域经济、社会发展提供有力支撑。 加强县（市）科技工作的原则是： 1. 突出重点，抓住关键。围绕县（市）经济社会发展的重点和难点开展科技工作；抓住引领和制约县域经济发展的关键环节进行科技示范引导；找准科技工作的薄弱环节予以加强。 2. 统筹规划，集成资源。高举星火、火炬两面大旗，做好顶层设计，集成科技部及地方科技资源，组织实施几项具有较强带动作用的重点工作，逐步扩大工作的覆盖范围和影响面，形成规模和声势。同时，鼓励东部发达地区与中西部欠发达地区开展技术、人才和资金等方面的合作。 3. 分类指导，示范带动。从不同地区经济社会发展特点和对科技需求的实际出发，因地制宜地进行分类指导，确定工作重点和实施步骤。采取“树先进、抓中间、促后进”的办法，带动面上工作开展，并向中西部和东部欠发达地区倾斜。 4. 上下联动，省（市）为主。建立上下联动的工作机制，以地方为主，国家加大对县（市）科技工作的支持力度。必须调动和发挥县（市）党政一把手抓第一生产力的积极性，发挥地方各级政府及其科技管理部门的积极性。科技部主要负责总体规划、政策引导和省市）科技厅（委）负责制订本省市）的工作方案，落实重点项目措施、配套资金地市科技局负责工作的落脚点在县（市），县（市）科技局找准需求，组织力量具体实施。科技，加强和“一帮一”、“结对子”等形式，定点支持一个科技工作较薄弱县，以促进我国县（市）科技工作的整体提高。与此同时，要动员和鼓励大学、科研院所以多种形式支持县（市）科技工作。每个国家高新区至少要对口联系帮扶一个科技工作较薄弱的县。 4. 启动面向县（市）的科技信息服务网建设工作 利用现有各类科技信息资源、网络基础设施，集成、整合部门、地方各类科技信息资源，制定相关标准规范，建立面向农村、企业服务的全国科技信息服务网，使农民和中小企业可以方便地搜寻到所需科技信息。还要通过互动的方式，组织开展技术难题的诊断、咨询等服务，逐步提供分类科学、实用有效的科技信息，疏通科研院所、大学、相关专业机构为县域经济发展提供有效服务的渠道，逐步形成互动、高效的信息服务体系。 5. 以提高党政领导的科技意识和加强科技队伍的素质为切入点，加大科技培训工作力度 联合组织部门，重点抓好县（市）党政一把手培训工作。省、地科技管理部门要会同有关部门，开展对县（市）党政主要领导和科技局长的培训，在今、明年内普遍轮训一次。要组织开展各种形式的经验交流、研讨和实地观摩活动。同时，积极拓宽基层科技人员的培训渠道，并进一步加强面向农民的科技培训工作。 6. 全面开展县（市）科技进步考核，加强县（市）科技进步成效的宣传 要对全国的县（市）科技工作进行全面考核。把县（市）科技投入、科技部门的机构建设、职能行使和作用发挥情况作为考核的重要指标，考核结果以适当形式公布。在考核合格的县（市）中遴选先进县（市），进行表彰。进一步加大对县（市）科技工作的宣传，为基层科技工作营造更加良好的氛围。 7. 加强对县（市）科技工作的组织领导 为加强地方及县（市）科技工作，科技部成立了地方科技工作协调领导小组，在部党组领导下统筹协调地方科技工作和县（市）科技工作各项任务的实施。科技部各有关司局要根据职责和“县（市）科技工作年”的任务分工，分头组织实施，并抓好县（市）科技示范工作。各省（市）科技管理部门主要领导要亲自抓县（市）科技工作。各级科技管理部门及同级政府应把县（市）科技工作作为一项长期重要的任务切实加以推进。