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江苏反价格垄断实证研究 　　自1998年5月1日《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）实施起，江苏对反垄断调查开始了探索，并取得了一些成就。特别是2008年8月1日《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）实施后，反价格垄断调查工作进入了新的阶段。 　　一、价格垄断的界定及表现形式 　　国家发展改革委员会于2003年颁布的《制止价格垄断行为暂行规定》第二条规定：“本规定所称价格垄断行为，是指经营者通过相互串通或者滥用市场支配地位，操纵市场调节价，扰乱正常的生产经营秩序，损害其他经营者或者消费者合法权益，或者危害社会公共利益的行为。”根据该规定，认定价格垄断不但要符合主体、行为要件，还要符合一定的后果要件，即产生“扰乱正常的生产经营秩序，损害其他经营者或者消费者合法权益，或者危害社会公共利益”。而在执法实践中认定对生产经营秩序是否造成影响、影响程度如何，对其他经营者或者消费者合法权益、社会公共利益是否构成损害及损害程度，尚无统一的标准。因此，认定的难度极大，分歧也较大。同时，该规定将价格垄断的行为类型限定为相互串通或者滥用市场支配地位，将商品范围限定为市场调节价的商品，具有明显的局限性。根据《反垄断法》的相关规定，价格垄断行为主要表现为以下三种形式。 　　价格垄断协议。根据我国《反垄断法》第十三条第二款的规定，“垄断协议又称限制竞争协议，是指排除、限制竞争的协议