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浅谈农村供水工程建设管理改革的几个问题 　　近年来，由于气候干旱，各地在农村供水工程建设和管理中不断探索，取得不少新的经验，收到一定成效。如何推动改革深入健康进行，使农村供水工程建设和管理制度逐步完善，走上正规化、法制化轨道，有必要对农村供水工程建设管理改革的有关问题进行深入探讨。 　　1.全面认识农村供水工程的特点与性质，是搞好改革的前提 　　1.1农村供水工程的特点 　　农村供水工程的主要特点：一是地位重要，需要高度重视。发展农业生产和改善农民生活离不开供水工程，建设和谐社会主义新农村离不开供水。因此，要充分认识农村供水工程的重要地位，引起各级领导的高度重视；二是群众性强，需要广大农民参与。 　　农村供水工程遍及各村，与所有农民的生产、生活都有密切关系，是一项群众性的事业，需要广大农民的参与；三是公益性较强，需要政府扶持。农村供水工程是公益设施，服务对象是农村低收入群体，投资回报率较低，各级财政每年应安排一定补助经费给予扶持；四是具有垄断性，需要政府加强宏观管理。供水工程受地形、水资源等条件限制，多数具有天然垄断性，为农民生存条件服务的公用水源和公用设施不适合让私人垄断。因此，农村供水工程的建设与管理需要在政府的规划与计划指导下有序进行。 　　1.2农村供水工程的性质 　　农村供水工程是农民抗御自然灾害，改善农业生产、农民生活、农村生态环境的基础设施，是促进农业增产