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社会资本投资视野下的中国公民网络政治参与研究 　　[摘 要] 网络政治参与具有广泛性、平等性、便捷化、高效化的特点，越来越多的民众选择网络这一平台表达自己的想法，维护自己的利益。社会资本的三大要素“信任与合作、公民有序参与网络、社会投资规范”和网络政治参与有着密切的关系。通过培养良好的网络政治文化，加大网络组织及制度的规范化，提升政府对网络民意的回应性等方面增加社会资本投资，以期促进我国公民网络政治参与的良性发展及推进民主政治建设。 　　[关键词] 社会资本投资 中国公民 网络政治参与 　　随着社会的发展，中国公民选择政治参与的方式发生了重要变化。相对传统的政治参与方式，当代中国公民越来越多地选择通过互联网表达其政治观点。网络政治参与是在信息化技术发展日臻成熟的背景下，产生的一种全新的政治参与方式，它是促进现代民主的有效手段之一。社会资本投资理论是从西方兴起的一种跨学科的分析思维和范式，它是物质资本和人力资本的补充，对促进中国社会、政治、经济发展有重要作用。本文从社会资本投资的视角出发，探讨促进中国公民网络政治参与良性发展的路径问题。 　　一、社会资本投资理论与网络政治参与的关联 　　（一）社会资本投资理论的概述。社会资本理论，最早出现在20世纪20年代，法国社会学家布尔迪于1980年第一个表述了社会资本的概念：“社会资本是现实的或潜在的集合体，这些资源拥有或多或少的制度化。”他还将资本区分为“经济资本”“文化资本”和“社会资本”，并认为社会资本是个人在社会结构中的社会网络联系以及成员资格（身份），这一网络联系和成员资格有助于个人目标的达成，并像货币资本、人力资本一样可以获得回报。美国社会学家科尔曼在布尔迪之后，认为社会资本不是单独实体，而是具有各种形式的不同实体。他认为社会资本是属于个人但又存在于人与人的关系之中的社会结构资源。美国社会学家帕特南认为：“与物质资本和人力资本相比，社会资本指的是社会组织的特征，诸如信任、规范以及网络，它们能够通过促进合作行为来提高社会的效率。”后来相继有林耀华（1940）、布迪厄（1970）、林南（1982）、格兰诺维特（1985）、科尔曼（1990）、边燕杰（1997）、普特南（2001）等中西学者对此作出研究。综合国内外学者的观点，从政治学角度，我国著名的政治学者燕继荣给“社会资本”下了一个定义：“作为资本的表现形式之一，社会资本就是广泛存于社会网络关系之中并能够被行动者投资和利用以便实现自身目标的社会资源。”社会资本作为一种资源体系，主要包含三方面基本要素：社会信任与合作、公民有序的参与网络、社会规范。这三者是相互依存、相互作用的有机统一体。 　　（二）网络政治参与的特点。“网络政治参与，一般是指网民及其虚拟团体，通过网络平台影响和推动政治决策的过程。”它区别于传统意义上的政治参与，在政治参与的主体、目标、形式和手段上都有变化。网络政治参与已经成为现实社会中的普遍现象。公民通过网络平等化、高效化、便捷化等特点，顺畅公开表达自己对政策的态度，在家就可以对公共事务进行投票、发表见解、参与讨论，使公众和政府实现了没有中间环节的直接、平等的沟通。网络政治参与的普及和发展，对政府管理、塑造政治文化、推动政治社会化等方面有重要作用。但网络政治参与的全民性有其独特的缺陷。网民出于自身的物质利益或精神上的理想差异，参与主体虚拟化等特点，在进行网络政治参与时表现的动因很复杂。而网络时代相关的法律和法规不够完善，导致了网络政治参与的控制困难化，网络政治参与没有一个终极的管理者，亿万民众的不同声音可能会导致“参与爆炸”。制度化水平低与广大网民的政治参与水平之间的和谐是一件困难的任务。 　　（三）社会资本投资与网络政治参与的关联性。从社会资本的涵义中，可看出网络政治参与的运行，不但体现了对公民权利的尊重，而且促进公民积极主动地参与国家政治，有利于促进社会资源的合理分配。只有在社会成员拥有互助、团结、合作、信任的前提下，才能形成政府与公民合作的良好局面。社会资本投资是社会和谐的黏合剂，承认社会资本的存在，将为社会资源的配置提供一个良好的出路。通过投资社会资本，能够有效推动社会的和谐发展。社会资本投资与网络政治参与的关联性具体表现在以下几个方面。 　　1.信任与合作的关联性。信任与合作是社会资本中最重要的因素。信任与合作是相互促进的关系。信任程度越高，越可以促进合作的效率，而合作的高效可以提升信任度，并且能促进社会目标和价值的有效实现。网络时代，由于参与主体是虚拟的网民，即所谓的“隐形人”，彼此之间的信任度和合作度都不高。亿万网民有亿万的观点，社会代表性的程度不高，“没有组织的政治参与将堕落为群众运动”，而当今网民提出建议的有效性和可操作性不强，这就增加了网络政治参与演变成群众运动的隐性可能以及危机。