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简论加强吉林省高级人才队伍建设的对策 　　摘 要：高级人才队伍的状况代表着一个地区人才队伍的整体水平，也代表着一个国家和地区的核心竞争力，是经济社会发展的重要战略资源。吉林省在高级人才队伍建设中一直存在着良性的引导政策落实不到位、高级人才知识需要更新以及对高级人才激励不足等问题，本文分析了吉林省高级人才队伍建设中存在的问题，进而提出加强吉林省高级人才队伍建设的对策。 　　关 键 词：高级人才；队伍建设；激励机制 　　中图分类号：C961 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2013）11-0054-04 　　收稿日期： 　　作者简介：张贝尔（1982—），女，吉林长春人，吉林工商学院讲师，研究方向为人力资源、法学。 　　一、高级人才队伍概述 　　随着我国社会主义市场经济的建立和发展，人才，尤其是高级人才，已成为社会主义建设不可或缺的一部分，它是促进经济社会发展的重要推动力，它既能影响一个区域经济体的生产和发展，也能影响国家经济社会发展的速度及其在世界的地位。可以说，随着经济全球化进程的不断深化和加快，高级人才已经成为世界各国激烈争夺的焦点。 　　高级人才，也可称为高层次人才或者高科技人才。人才的培养和人才的引进息息相关，传统发达国家深谙此理。美国仅在1990-2000年的10年间就接受了415万的高级技术移民人才。美国前人口普查局局长肯尼斯·普莱维特指出，年轻的外国人才涌入可以填补我们的劳动力缺口，提供关键技术，并培育新兴产业。有70%的诺贝尔奖得主被美国研究机构聘用，为美国的经济发展作出了贡献。据美国“全国科学理事会”统计：来自中国的科学或者工程学位获得者达到24.2万人，占外国出生的科学或工程学位获得者总数的11%。美国先进的人才引进机制和政策正吸引着越来越多的来自世界各地的高级人才的涌入，为其经济的发展和腾飞创造了巨大的经济价值和商业契机。因此，发达国家吸引高级人才的经验值得我国借鉴，更值得吉林省借鉴。 　　中国政法大学政治与公共管理学院教授潘小娟在《发达国家人才战略制定与实施的经验借鉴》中提到，要提升国家的竞争力，世界各国都把培养和争夺高端技术人才作为抢占科技制高点的重要举措，采取各种手段大力培养，吸收高端人才和优先发展领域的紧缺人才是各国人才战略的宗旨和目标。高层次人才集中代表着一个地区人才队伍的整体水平，也代表着一个国家或地区的核心竞争力，是经济社会发展的重要战略资源。与发达国家对高级人才的重视相比，我国对于高级人才的吸引和培养似乎还有一段路要走。深圳市南山区政协副主席张晓星在高端人才专题协商会上发表的讲话中说，高层次人才在引进和使用过程中存在不少问题，比如地区优势弱化，吸引高层次人才缺乏核心竞争力的问题；比如高层次人才管理机制不够顺畅，现有人才资源尚未发挥最大效能的问题；比如配套政策滞后的问题等。并提出全市要建立人才信息库，加紧出台有关高层次专业人才队伍建设的实施意见及其配套文件，同时设立各种奖励、基金制度等。 　　二、吉林省高级人才队伍建设现状 　　目前，我国在全球人才市场的竞争力与西方发达国家相比还有一段距离，国内不发达城市与发达城市相比在人才吸引方面也同样存在一定的差距。东北老工业基地—吉林省尽管拥有丰富的自然资源和区位优势，但近几年来却面对着高级人才缺失的尴尬局面：现有人才不能很好地发挥作用，专业知识老化现象突出，高级人才流失外省，结构性矛盾突出等问题表现得越来越明显。因此，吉林省目前高级人才竞争战略的重点应该是利用经济高速增长的机遇与开放的机制、政策，促使高级人才大量回归与环流。当达到一定国际化程度，对外面人才也具有吸引力的时候，再把重点转移到通过人才移民等稳定人才的人才竞争政策上来，争夺高级人才为之所用，实现人才强省的目的。 　　据最新数据显示，吉林省高级人才的人员总量为72541人。其中，从部门构成来看，事业单位有53303人，占73.48%；企业单位有15924人，占21.95%；非公有经济有3314人，占4.57%。从职称分类上来看，72541人中有正高7109人，占总量的9.80%，副高65432人，占90.20%；从学历状况上来看，事业单位人才总量为53303人，其中：博士1196人，占2.24%；硕士3554人，占6.67%；本科生31289人，占58.70%；专科生11210人，占21.03%；中专生4986人，占9.35%；无学历者1068人，占2.00%。企业单位高层次专业人才总量为15924人，其中：博士11人，占0.07%；硕士593人，占3.72%；本科生9126人，占57.31%；专科生4415人，占27.73%；中专生1515人，占9.51%；无学历者264人，占1.66%。非公有经济共有高层次专业人才3314人，其中：博士228人，占6.8