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美国无障碍环境设计的启示 　　摘 要：“无障碍环境”是一种人性化空间，旨在确保人的“移动权”，让所有的人能共同参与社会活动，使无论长、幼、伤、健人士，每个人都能畅通无阻，随心所欲地去到每一个公共空间，想用各种资源。美国是世界上第一个制定出有关无障碍环境设计标准的国家。其无障碍环境建设得到多层次的立法保障，各种无障碍设施既有全方位的布局，又与公共环境协调统一，为残疾人、老年人带来方便与安全。 　　关键词：美国；无障碍环境；通用设计 　　1 无障碍设计与通用设计的演变和发展 　　无障碍设计（barrierfree design）这个概念名称始见于1974年，是联合国组织提出的设计新主张。它强调在科学技术高度发展的现代社会，一切有关人类衣食住行的公共空间环境以及各类建筑设施、设备的规划设计，都必须充分考虑具有不同程度生理伤残缺陷者和正常活动能力衰退者（如残疾人、老年人）的使用需求，配备能满足这些需求的服务功能与装置，营造一个充满爱与关怀、切实保障人类安全、方便、舒适的现代生活环境。 　　无障碍设计首先在都市建筑、交通、公共环境设施设备以及指示系统中得以体现。无障碍设计的理想目标是“无障碍”。基于对人类行为、意识与动作反应的细致研究，致力于优化一切为人所用的物与环境的设计，在使用操作界面上清除那些让使用者感到困惑、困难的“障碍”（barrier），为使用者提供最大可能的方便，这就是无障碍设计的基本思想。 　　美国无障碍设计理念的发展过程，若自设计规范及法案政策方面看可划分为三个历史时期： 　　（1）1960～1970年代，无障碍设计理念推广期。因为在1950年代初期，罹患小儿麻痹症的患者逐渐成长，同时受第二次世界大战及朝鲜战争影响，造成大量的伤残士兵重新回归美国社会，安顿这些伤兵的生计及提供回归社会的机会是当时美国政府的一大挑战。1959年底，美国总统任命城里委员会准备“无障碍环境”设计基准的设立。1961年，美国国家标准协会ANSI所订立的“关于美国残疾人易接近、方便使用的建筑、设施设备的基准规范书”，这是世界上最早有关“无障碍环境”设计的规范。同年，订立了“残疾人职业雇佣法案”，规定企业雇主不得排斥残疾人的就业机会。同时由于这些残疾人回归社会，进入企业服务，企业的相关建筑物必须符合残疾人的使用方便性，因此美国政府在1968年制定了“排除建筑障碍法案”，规定凡是美国政府兴建的建筑物或受联邦政府融资资助的新建筑物及改建的建筑物，至少应有一个出入口方便残疾人进出，必须保障残疾人的可及性（accessibility）及使用的权利。 　　（2）1970～1980年代，政策落实期。1970年代残疾人自动发起了“残疾人不要慈悲，要求提供独立自主的服务及环境设备”的资历生活运动。而在1970年代，美国因急速扩建告诉公路及提升车辆性能，加快了车辆形式速度，从而造成了许多车祸意外事故的发生，社会中下半身脊髓损伤者的数量迅速增加。同时由于美国从越战归来的士兵多数是四肢麻痹的脊髓损伤者，政府急需采取相关政策应对。为了将1968年的“排除建筑障碍法案”具体化成设计规范，在1982年做成的“满足排除建筑障碍条件及从建筑环境、交通、沟通交流等观点确保建筑物、设施可及性的最低设计指南”。1988年修改“美国公平住宅补充法案”，扩大了残疾人的公民权，要求民间建筑也必须考虑无障碍环境。规定四户以上新建的集合住宅，必须在出入口、通道、按钮、厕所、浴室等装设扶手，考虑残疾人的需求。 　　（3）1990年代～迄今，从无障碍环境设计向通用设计转变。早在1970年代，美国北卡州立大学的Ronald L.Mace教授就提出“设计应该不因年龄、能力、性别而有差异，应该为所有人作设计”的理念。这便是今天我们经常提到的“通用设计”（universal design），强调“通用设计”不是只以残疾人而是以“所有人”为设计对象的概念。主要因素是发觉在急速高龄人口增加的社会背景冲击中，高龄消费人口具有压倒性的影响力，许多企业关注高龄人口的购买能力及消费市场，造成企业及教育环境陆续进行创新的设计改革。1990年美国总统签署通过“美国残疾人法案”。这是美国最具法律约束力的残疾人支援法案，以完全确保4300万残疾人的人权及生活为主要目的。 　　2 美国无障碍环境建设的实践 　　（1）建筑无障碍。在推行建筑无障碍设计技术方面，美国以解决残疾人平等参与社会政治、文化生活和共享社会公用福利设施条件为原则，并按需要和可能分为“一般”和“个别”两种情况区别对待。在一般公共建筑物内为残疾人的通行和使用只做常规安排，而不做特殊需要处理，个别人的困难通过改善服务管理等其他途径解决。这样可简化设施，节省费用，也易于推广。另一方面，残疾人居住的建筑内，针对使用者的特殊要求，采取了更多措施，包括建