拉美经济的衰退与调整 .doc

2002年：拉美经济的衰退与调整 中国社会科学院拉美所 宋晓平 2002年是拉美经济继续衰退之年。2000年拉美经济曾出现复苏，但复苏很快消失，2001年陷入衰退，经济增长率由2000年的3.8%降到当年的0.7%。今年8月份拉美经委会的一份报告估计2002年拉美经济为0.8%的负增长，11月27日一份报告估计是略有增长，增幅为0.6%。当然，2002年各国的情况参差不齐，阿根廷经济剧烈滑坡，其他国家经济仍能保持正增长。但是大多数国家的经济增长率普遍较低。大致可以说2002年是2001年衰退的延续。从这几年的经济增长曲线可以看出，拉美经济处于一个已经持续两年的、较长的衰退阶段。 这是就国内生产总值而言，如果从人均国内生产总值来看，衰退状况似乎延续更长、更加显著。据拉美经委会统计，同1997年相比，2002年人均生产总值估计下降2%。为实现人均国内生产总值的增长，国内生产总值必须达到3%的水平，而2000年为3.8%，也就是说人均国内生产总值仅略有增长而已。由此来看，似乎可以说，自1998年以来拉美经济基本上处于不景气状况下。正是由于这种原因，拉美经委会的一份报告把1998年至2002年称为“失去的半个十年”。从这个角度看，我们对2002年拉美经济状况的了解似乎会更加清楚和全面。 拉美经委会8月初关于地区经济状况和发展的报告是这样评价该地区的经济形势的：“从80年代以来还没有出现过这样的逆境”，拉美地区的经济前景“令人沮丧”。 形势分析 2002年拉美地区经济形势有以下几点引人注目。 一、对外贸易萎缩，经常项目逆差缩小，国际收支仍为赤字 进出口贸易延续了2001年的萎缩趋势。据拉美经委会的统计，1982年以来，在2001年首次出现进出口贸易同时萎缩的局面后，2002年再次出现这种形势。2002年是最近20年来拉美对外贸易状况最差的一年。地区商品出口继2001年萎缩3.5%后,2002年再次下降1.5%。 地区贸易的另一个特点是经常项目收支改善。经常项目赤字由2001年的510亿美元下降到2002年的400多亿美元，占国内生产总值的比重降到2.2%，这主要是由阿根廷进口需求大幅度下降所致，拉美其他国家的贸易逆差额也有所缩小。 从整个国际收支来看，继2001年之后，2002年再次出现赤字。赤字规模与去年大致相仿。经常项目中以利润和利息形式流出国外的资金为550亿美元之巨，无法用资本项目的盈余冲抵。这已经是连续4年资本流入不能补偿利润和利息的支付。 二、外部投资下降，融资成本提高 自亚洲金融危机以来，拉美国家国际融资条件恶化的局面始终没有显著的改观。2002年，由于拉美国家经济普遍衰退，投资风险加大，资本短缺的矛盾进一步激化。除金融资本仍然短缺外，外国直接投资显著下降。2002年仍然为资本净流出年。 在拉美地区，自90年代中期金融资本泡沫破灭后，直接投资开始在外资流入中占有主要地位。近年来，令人担忧的是外部直接投资呈现持续下降趋势。据拉美经委会估计，2002年吸收的外部直接投资估计仅为400多亿美元，不仅低于1997年至1999年的年平均数730亿美元的水平，而且明显小于2001年580亿美元的规模。另外，由于拉美市场金融风险加大，融资成本提高。外部信贷期限短且利率高。2002年头4个月，拉美地区的融资成本大致在12%，但是到5月和6月，筹资条件恶化，成本上升到14%，水平大致相当于1998年8月俄罗斯危机时的水平。成本上升主要是由于阿根廷和巴西在二期市场债券价格下跌所致。 三、通货膨胀保持低水平 大多数国家的通货膨胀率保持了前几年的低水平。2002年上半年，整个地区的通货膨胀水平略有回升，水平大致在8%左右，预计比2001年上升2个百分点。地区通货膨胀率上升主要由于阿根廷和委内瑞拉发生货币贬值。阿根廷由于货币贬值，上半年通货膨胀率达到30%，乌拉圭和委内瑞拉也因货币贬值通货膨胀率显著提高。 四、失业率上升，社会问题加重 由于经济衰退，就业机会严重不足，失业率显著上升，由2001年的8.5%增加到2002年的9.4%。阿根廷的失业问题尤为严重.2002年7月，阿根廷官方统计的失业率为23%以上，私人机构的统计为25%。另外,劳动者实际收入下降、贫富差别等社会问题也在恶化。 原因分析 一、国际经济环境不利 首先，全球经济增速放慢，美国经济增长乏力。世界经济处于一种很不稳定的状态，主要发达国家的经济复苏出现后，势头已经减弱。在美国，9.11事件后出现的强劲复苏势头,到2002年第二季度便如强弩之末，不确定因素增加，汇市波动剧烈，金融领域投资持续下降。目前，支撑美国经济增长的主要是消费而非投资。IT产业由于90年代投资过大，目前生产能力过剩，这种状况遍及各个行业。美国大公司丑闻进一步加剧了其经济的不景气状况。尽管美联储的多次降息使