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转型时期的机会主义诱因和治理机制 　　【作者简介】 　　陈天祥，中山大学政治与公共事务管理学院、南方学院教授、博导。 　　研究方向：政府改革、基层治理、人力资源管理。 　　主要著作：《中国地方政府制度创新研究——政府、产权、市场三维互动的透视》、《新公共管理——政府再造的理论与实践》、《社会建设与政府绩效评估研究》等。 　　摘要 官员机会主义行为的根源主要有：多层级庞大的政府组织结构和集权化的体制造成的信息不对称；科层制发育不良，管理规范化程度较低，让机会主义有隙可乘；转型时期的制度供给不足；绩效考核的结果导向和自上而下的压力型体制；问责机制的缺失等。治理官员机会主义行为的机制主要包括改造政府组织结构和构建合理配置的权力结构；增加制度供给，加快政府工作的规范化和制度化进程；改革政府绩效管理机制；完善问责机制建设等。 　　关键词 转型时期 官员 机会主义 根源 治理机制 　　机会主义，也称投机主义（Opportunism），是指为了达到目的而不择手段，以结果来衡量一切，不重视过程和规则。如果它有原则的话，那么它的最高原则就是胜者王、败者寇这一条。制度经济学认为，机会主义源于人类的有限理性、外部性和信息不对称。机会主义行为在社会生活中经常存在，它在经济生活中一般表现为用虚假的或空洞的信息欺骗交易对象的另一方，以谋取个人利益，如合约中的逆向选择和道德风险、虚假广告、专利剽窃、