松江区农业机械维修服务中心建设方案doc .doc

松江区农机维修服务中心建设方案 农机维修及保养体系是保障农机安全、高效、优质服务不可缺少的有机环节，是农机化发展不可缺少的组成部分，如果没有农机维修服务体系支持，农机购置补贴农机的成效将难以发挥其应有作用，加强农机维修服务体系的建设是农机工作的重要内容之一。 一、建设区级农机维修服务中心的必要性 1、农机具拥有量的增长带来维修业务量的加大，本区仅自09年推进农机合作社以来的四年间，累计投入农机购置资金1.05亿元，新增拖拉机、收割机等各类农业机械3500台套。 2、农机向大型化、多功能、高性能发展，对农机维修的服务技能和设施设备要求也越来越高。 3、在推进“机农一体”过程中，家庭农场主向自耕农方向发展，驾驶农机的新手越来越多，但是会修理农机的老手越来越少。 因此有必要建设区农机维修服务中心及部分镇级维修网点，以保障国家补贴农机的机具性能，降低补贴农机的损耗，发挥惠农资金的最大效应，切实提高全区农机维修的服务技术、服务质量和服务水平。 二、农机维修服务体系的目标定位 2013年中央一号文件指出，“加快构建公益性服务与经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系，引导经营性服务组织参与公益性服务”。 1、机制定位。由于农机维修行业是技术要求高、工作条件差、季节性工作强、服务对象是农民和农机手，纯农机维修企业基本没什么利润，而集体性质的维修组织工作上缺乏动力。因此，农机维修服务中心的运作机制，应当是在政府主导下的公助民营机制定位，以帮助其生成和发展，服务于大农业。 2、功能定位。一是农机维修服务中心应以“为农服务”为根本方向，以市场运作为机制，以农机维修4S店为管理模式，围绕农机维修开展业务，是一个“自负盈亏、独立运作”的现代化企业。二是农机维修服务中心服务范围应覆盖全区，承担农机维修、保养及抢修工作，同时确保农机零配件供应，逐步形成“大修进店、小修找点、抢修到田”的服务新格局。三是农机维修服务中心与其它农机企业在同等条件下可优先开展农机培训、配套农具销售等拓展业务，逐步形成集“维修、培训、销售”三位一体的服务功能。 3、行业管理。松江区农机管理所为全区农机维修工作的业务管理单位，农机所依据相关政策法规及农机维修行业标准推进农机维修服务中心的组建工作，通过社会公开申报标准，组织专家评审，最终确定维修中心的实施单位。农机维修服务中心应明确维修服务价格及零配件销售价格，不得高于本市的市场平均价格，接受农机所审核并备案，做到“价格公开、配件优质、标准统一、服务规范”。 三、农机维修服务企业的申报标准和操作程序 （一）、依据农机维修服务体系的目标定位和本区实际，企业申报组建农机维修服务中心需符合如下标准和条件： 1、在本区区域内注册登记的公司法人企业和农民专业合作社； 2、具有《农业机械维修技术合格证》二级或以上资质； 3、具备固定场所的维修车间和零配件库房，以及一定规模的农机维修设施设备； 4、拥有农机维修专职人员5名以上，其中中高级农机修理工不少于3名； 5、二年以上从事农机维修对外业务的服务经验，具有农机生产企业和农机经营企业出具的农机维修委托资格证明。 （二）、建设区级农机维修服务中心的操作程序： 1、申报企业向区农机所提出书面申请，提交相关资质材料，并上报农机维修服务中心建设的具体思路与计划。 2、区农机所邀请市农委农机化办、市农机化服务中心及区农委相关领导成立专家评审小组，对申报企业开展资质和业务审核，确定区级农机维修服务中心的实施主体企业。 3、引导维修企业确立现代化企业管理模式，建章立制、规范服务，对企业内部维修人员开展业务技能培训，提高整体服务技术、服务质量和服务水平。 四、农机维修服务中心建设的扶持政策 根据2013年中央一号文件及有关“支农、惠农、强农”政策文件精神，政府鼓励民营企业参与社会公益性服务体系建设，并给予政策扶持。 一是农机维修库房优惠使用，区农机所下属浦南基地内现有农机维修库房及附属设施，以低租金形式租赁给农机维修企业使用。对于今后农机维修用库房、车间、场地等基础设施建设需要新建、扩建的，依据相关政策给予一定程度的资金扶持。 二是农机维修设备购置补贴，重点对急需添置的大型维修设备、应急抢修车辆以及培训用拖拉机和收割机等农业机械给予购置补贴。 三是给予贷款金融扶持，即对库房等建设性初期投入资金以及零配件采购小额流动资金给予政府担保和利息补贴。 3