档案工作创新的初探 .docVIP

2008年海珠区档案理论研讨会 档案工作创新的探索 ?谢景明 （广州市海珠区人民检察院） [摘要] 目前，档案的开发利用越来越为社会各界和人们的重视，因而如何提高档案工作人员的综合素质，大力推进档案信息化建设，促进档案管理工作的持续发展,以适应社会发展的步伐, 如何在思想观念上、管理模式上、服务机制和手段上创新档案管理工作，是每个档案工作者应思考的问题。笔者认为只有与时俱进，开拓创新，才能使档案事业可持续发展，永葆活力。 [关键词] 档案工作 创新 措施 1、档案工作创新的意义 当前,随着改革不断深化，经济不断发展，社会不断进步，各行各业都在改革、创新，档案事业是社会机体的组成部分，它必须与社会建立起共存、互助和协调的关系，因此，档案工作必须打破目前单调、贫乏的馆藏无法满足社会各界及人民群众日益增长的需求的现状，步入创新之路，这就是时代的必然要求。 1.1适应社会对档案开发利用日益增长的需求。随着社会的进步，人们的档案利用意识越来越强，对档案内容的要求也越来越广，不仅要求提供传统的文书档案，更需要科技档案、专业档案、声像档案、实物档案以及具有民族、地方特色的档案等，必要时还需要提供从档案原件中提炼、加工出来的档案信息。档案的编研开发是档案利用工作的较高形式，是开发馆藏档案信息资源的重要手段。其成果直接服务各项工作，满足社会需要；其水平的高低直接影响到档案馆社会功能的发挥程度，影响社会对档案馆的认知和评价。因此加强档案编研开发力量，才能不断提高编研工作的水平；提高编研产品的质量，要求编研人员必须坚持实用性的原则，充分利用馆藏档案结合一些国家或地方重大活动（事项）编印专题资料汇编或档案文化精品。撰写出具有较高使用价值、实用性较强、受社会欢迎的编研成品是展示档案馆社会功能的一个重要途径。 1.2、加强档案资源建设的需要。随着社会的快速发展，目前单调、贫乏的馆藏无法满足社会各界及人民群众日益增长的需求，因此，构建多元化的档案资源结构，已是当务之急。必须坚持档案资源建设与档案信息开发并举的原则，通过建设保障开发，以开发促进建设，不断丰富档案工作新资源。一是做好档案接收工作。拓展档案移交接收进馆范围，缩短档案接收进馆期限，加大新领域档案的接收力度。二是加强档案征集力度。从实践上看，征集工作不像接收工作那样受进馆年限的限制,在时间的掌握上具有灵活性。另外,档案征集工作范围较广，不只是面对领导机关，还可面向广大社会。这样通过征集方式进馆的档案从价值上来说更具有社会性。丰富馆藏必须制定档案征集规划，将征集工作作为一项经常性、长期性、连续性的工作，保证征集工作的有效开展。这就为档案馆发挥社会功能奠定了基础。三是优质优量丰富馆藏。多少年来由于国情的限制、认识的不足以及有关法规的不完善，“丰富馆藏”被片面地理解为只是馆藏数量的增加，量的多少成为档案馆是否壮大的标志，甚至被作为档案馆增编进人的条件从而导致了馆藏量的大幅度增加。可是大部分无价值的档案被冠以“永久”、“长期”之美名多年藏于库内,留之无用弃之可惜，既无助于档案价值的发挥也给档案鉴定工作造成了很大的困难。因此，丰富馆藏必须克服重量不重质的缺陷，在修改、完善有关规定的基础上将确实具有保存价值的档案收集进馆。四是建立档案寄存中心，在档案寄存服务上寻求突破。随着社会档案意识的普及，经济核算、经济效益观念的增强，许多非国有企业、社会团体、民间组织乃至个人，都十分珍视自己的档案资料。他们或因规模小，不具备建立专门保管档案的管理机构的条件，或因经济效益考虑，为了达到既省钱、省力，又能安全妥善管理档案的目的，都希望国家综合档案馆能为他们代管本属于他们自己的档案。在档案管理工作中依法开展不转移所有权的寄存、代管档案业务，加强在“社会”档案、“民生”档案、“微观”档案的收集上的突破，注意收集与人民群众生活密切相关的档案信息。优化馆藏档案结构，提高馆藏档案信息的实用性，从而增强为社会公众提供档案信息服务的能力。 1.3、加强档案业务建设的需要。一方面除党政机关外，社会各领域、各团体、组织和个人，为了更好地维护自己的权益，积累体现自己历史和业绩的文化财富。档案部门作为管理档案的权威机构，要加强对他们的业务指导、组织培训，并通过参观、观摩、学习等活动来掌握档案管理的科学方式和具体的业务操作技能。另一方面，档案业务指导、管理和服务的范围已从过去的党政机关、国有企业、团体组织、重点工程项目等延伸到村社、社区以及社会各个组织，甚至家庭、个人，涉及的领域、行业越来越广，许多新问题是档案部门原来没有碰到的，原来的规章制度也有很多不适应，必然要求档案工作不断完善、不断创新。 1.4、提高档案服务效率的需要。随着计算机网络的发展，档案利用者希望能通过网络查阅利用档案资料，可少跑腿、少花钱、少抄写，过去那些落