“管”城：从单靠城管走向“各方共治”.docVIP

“管”城：从单靠城管走向“各方共治” 　　乱摆卖、违建、噪音、泥头车……集321个执法项目于一身的广州城管部门，无疑是维护城市秩序的主力军。 　　由于多种原因，城管呈现出被妖魔化的趋势，然而，一座没有城管的城市是难以想象的。 　　中国城市化进程快马加鞭，人口越来越多，诸如小贩、违建等问题将越来越显著，城市管理应该走向何方？我们应该怎样共同守护这座城市共同体？ 　　有专家指出，只有依法设立城管、依法规范城管、依法监督城管、依法保障城管，从“小城管”理念转变为“大城管”理念，由“一家独挑大梁”走向“各方共同治理”，才能实现“人民的城市人民管”，城市才能更加安定、和谐。 　　现实：即使撤掉城管，终须有人“管”城 　　傍晚6时，夜幕还没降临，广州地铁五号线猎德站D出口外就已被小贩包围，人流熙攘。炒粉、手抓饼、水果……一众小贩开始忙碌，不到10米宽的人行道被占掉了一半，地面上散落着烂葡萄、鸡蛋壳、纸巾等垃圾。这样的场景，对于很多人并不陌生，背后也折射着城市管理之难。 　　市民张先生祖籍揭阳，他在1981年来到广州，当时还没有城管，如农林下路人流量比较大，商贩随意摆摊设点，小扩音器发出的叫卖声和来来往往车辆的喇叭声震耳欲聋，行人车辆通行不畅是常态，居住在附近的市民也深受其害。对比新老广州，张先生说，如果没有城管，“会乱”。 　　中国人民大学教授、宪政与行政法治研究中心执行主任莫于