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三沙设市一周年之际的回顾与思考 　　2013年6月21日是三沙设市一周年。一年前的这一天，中国民政部发布公告，宣布撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，直接设立地级三沙市，负责管辖南海岛礁及其海域，三沙市人民政府驻西沙永兴岛。至此，中国有了继舟山市之后的第二个地级群岛城市。它管辖的岛屿面积只有13平方公里，常驻人口不到1000人，但海域面积阔达200多万平方公里，接近全国陆地面积的1/4，成为中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市。 　　公务舰船常态化巡航执法 　　三沙市党政、司法机关建设仅用一个月便顺利完成，正师级的三沙警备区将海南军区的前线指挥功能向南海腹地推伸。目前，三沙市的区域发展规划、城市总体建设规划及永兴岛、赵述岛建设规划和岛际交通等专项规划快速进行，总体规划已提交国务院，有望近期正式发布。永兴岛综合码头一期工程、海水淡化厂、污水处理和垃圾收集转运等三沙基础设施建设全面铺开，总计投资过百亿元人民币。 　　三沙市建设现阶段以西沙为主，将会逐步拓展至中沙和南沙，并在海南岛本岛探索建立三沙市战略腹地和后方基地，努力形成“以一沙带两沙、三沙并举”的局面。 　　在党的十八大报告明确提出的“建设海洋强国”战略方针指引下，新一轮国务院机构改革和职能转变把重组国家海洋局、设立高层次的议事协调机构国家海洋事务委员会作为一大重点，并对海洋局的海监、交通部的海事、农业部