乡镇政府治理模式的历史演变及其现代取向.docVIP

乡镇政府治理模式的历史演变及其现代取向 　　摘 要：新中国成立60多年来，我国农民政治参与在不同时期以不同的参与方式影响着乡镇政府治理模式的形成。当下，浙江台州乡镇治理转型的现代探索——民主协商下善治式乡镇政府的本质特征在于，乡镇政府与农民对农村社会公共生活的共同管理，它既体现了政治国家与公民社会的一种新型关系，同时也使国家与农村社会在乡镇治理中达成全面、积极和有效的合作，进而实现了官治与民治的契合共治。 　　关 键 词：乡镇政府；治理模式；农民政治参与 　　中图分类号：D630.1 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2013）08-0001-06 　　收稿日期：2013-04-12 　　作者简介：林兴初（1974—），男，浙江温岭人，中共台州市委党校副教授，研究方向为政治学、三农问题。 　　乡镇治理是国家治理在乡村社会的最直接体现，国家对乡村社会治理的好与坏直接取决于乡镇政府治理的功能，乡镇政府的治理模式直接关乎国家的权威和合法性基础的建构。就新中国成立以来历次的乡镇改革实践绩效而言，自上而下的中央政府拉动力无疑是至关重要的，但自下而上的乡村社会推动力也是必不可少的，而且依靠农民政治参与力量的推动往往是更为直接有效的方式。 　　一般而言，农民政治参与水平直接反映着国家整体的政治参与程度和水平，农民政治参与的现代化水平决定着整个国家的政治现代化水平。特别是在