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党政人才胜任特征模型建构 　　[摘要]人力资源开发中人才评价起着杠杆的作用，没有它则难以开启人力资源开发的大门，因此说人才评价是人力资源开发的重要手段。如何科学评价人才是开发人力资源的重要环节，本文以党政人才评价为例，运用胜任特征理论，对党政人才胜任特征模型建构提出依据和构想。 　　[关键词]党政人才；胜任特征；模型建构 　　[中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号]1672-2426（2013）07-0035-05 　　人力资源开发中人才评价起着杠杆的作用，没有它则难以开启人力资源开发的大门，因此说人才评价是人力资源开发的重要手段。基于上述认识，我们以胜任特征理论为工具，特别进行了党政人才评价的应用研究。 　　一、党政人才的概念 　　党政人才指在国家机关、群团组织以及参照公务员法管理的事业单位中从事行政管理或事务管理工作，具有一定知识或技能，取得一定工作业绩，得到群众认可的公务员。 　　党政人才胜任特征模型，就是指在党政人才职业活动中，用来解释和预测党政人才工作绩效的一系列知识、能力与心理品质的组合。 　　党政人才开发与管理中，必须解决四个问题：一是什么样的能力素质才能胜任某类别某职位的领导工作，这是选拔标准问题，现代人力资源管理理论称作胜任特征模型；二是用什么样的方式与手段才能识别这些能力素质，这是选拔方式与手段问题，现代人力资源管理理论称作测评工具；三是具有什么样绩效的领导人才才算称职，这是绩效考核问题；四是如何知道领导人才缺乏什么能力与素质，从而有效地培训领导人才，这是教育培训问题。 　　在这四个需要解决的问题中，第一个问题，即建立人才胜任特征模型是选准、育好、用好党政人才的前提与基础，也是建立科学的人才评价与使用机制的前提。因为建立胜任特征模型，有助于确定用什么标准选出能力素质高的党政人才；有助于确定不同类别、级别的干部应具备什么样的能力素质，以便有针对性地进行培训；有助于根据不同干部的能力素质制定相应的激励机制，促使党政人才学习与提高执政能力。 　　二、胜任特征的内涵 　　“科学管理之父”泰勒（Taylor）是最早研究胜任特征问题的研究者之一。早在1911年，作为工程师的泰勒认识到，绩效优秀的工人与绩效较差的工人在完成他们工作时的工作方式存在很大的差异。为了能够识别绩效优秀工人的胜任特征是由什么构成的，他在管理科学主义原则的基础上提出了著名的“时间—动作”研究。 　　1973年，美国哈佛大学的著名心理学家McClelland发表了《测量胜任特征而不是智力》，首次提出胜任特征的概念，胜任特征成为心理学、管理学研究的热点。 　　各种胜任特征内涵中，应用最广泛的是McClel人力资源开发中人才评价起着杠杆的作用，没有它则难以开启人力资源开发的大门，因此说人才评价是人力资源开发的重要手段。基于上述认识，我们以胜任特征理论为工具，特别进行了党政人才评价的应用研究。 　　一、党政人才的概念 　　党政人才指在国家机关、群团组织以及参照公务员法管理的事业单位中从事行政管理或事务管理工作，具有一定知识或技能，取得一定工作业绩，得到群众认可的公务员。 　　党政人才胜任特征模型，就是指在党政人才职业活动中，用来解释和预测党政人才工作绩效的一系列知识、能力与心理品质的组合。 　　党政人才开发与管理中，必须解决四个问题：一是什么样的能力素质才能胜任某类别某职位的领导工作，这是选拔标准问题，现代人力资源管理理论称作胜任特征模型；二是用什么样的方式与手段才能识别这些能力素质，这是选拔方式与手段问题，现代人力资源管理理论称作测评工具；三是具有什么样绩效的领导人才才算称职，这是绩效考核问题；四是如何知道领导人才缺乏什么能力与素质，从而有效地培训领导人才，这是教育培训问题。 　　在这四个需要解决的问题中，第一个问题，即建立人才胜任特征模型是选准、育好、用好党政人才的前提与基础，也是建立科学的人才评价与使用机制的前提。因为建立胜任特征模型，有助于确定用什么标准选出能力素质高的党政人才；有助于确定不同类别、级别的干部应具备什么样的能力素质，以便有针对性地进行培训；有助于根据不同干部的能力素质制定相应的激励机制，促使党政人才学习与提高执政能力。 　　二、胜任特征的内涵 　　“科学管理之父”泰勒（Taylor）是最早研究胜任特征问题的研究者之一。早在1911年，作为工程师的泰勒认识到，绩效优秀的工人与绩效较差的工人在完成他们工作时的工作方式存在很大的差异。为了能够识别绩效优秀工人的胜任特征是由什么构成的，他在管理科学主义原则的基础上提出了著名的“时间—动作”研究。 　　1973年，美国哈佛大学的著名心理学家McClelland发表了《测量胜任特征而不是智力》，首次提出胜任特征的概念，胜任特征成为心理学、管理学研究