俄越关系急剧升温的意味.docVIP

俄越关系急剧升温的意味 　　2013年5月12日～15日，越南政府总理阮晋勇对俄罗斯进行正式访问；此前的3月4日～5日俄国防部长绍伊古访越。2012年7月26日～30日，越南国家主席张晋创对俄罗斯进行正式访问；11月6日～7日，俄总理梅德韦杰夫对越南进行了为期两天的正式访问。近期俄越领导人频繁互访，俄越关系急剧升温。新时期的俄越关系积极务实、政经并重，在美国重返亚太、俄罗斯战略东移、南海争端的大背景下，新时期的俄越关系不同于传统的苏越关系。 　　以意识形态为纽带的苏越关系 　　1950年1月18日，苏联与当时的北越（越南民主共和国）建立大使级外交关系。在美苏两极对抗时期，特别是自勃列日涅夫上台之后，苏美在世界范围展开争夺。为了在东南亚地区寻找地区代理人，苏联积极拉拢北越，在军事、经援方面不惜大量投入。而北越为了自身利益最大化也在苏联和中国之间左右逢源。冷战时期，越南与苏联、中国的外交关系成为小国调动大国的经典案例。1975年，北越在中国、苏联的大力帮助下，以武力统一南越后，越南已经不需要再在苏联、中国之间搞平衡。1977年越共四大明确确立了亲苏的方针，1979年1月，越南与苏联签订《越苏友好合作互助条约》。这项条约包含着明确的军事合作内容，是一项军事同盟性质的条约。条约签订后，苏联以提供军事、经济援助为条件，在越南取得了使用金兰湾、岘港等海、空军事基地的权利。苏越关系以意识形态为纽带，以苏联“输血”为主要方面，越南成为苏联在东南亚和亚太地区进行军事扩张的桥头堡和地区军事对抗的忠实盟友。 　　苏联解体后冷战结束。受到苏联解体巨大冲击的越南需要在对外关系上重新定位，为此越南积极寻求与中国关系正常化，并和美国在1995年建立了外交关系。作为苏联的继承国俄罗斯的国力一落千丈、自顾不暇，俄越关系风光不再，跌入低谷。去除了苏越关系意识形态的面纱，经济利益问题、债务问题成为俄越关系中的直接问题。越南是苏联的第六大债务国，俄罗斯曾多次要求越南偿还其在苏联时期欠下的债务，而越南同意用同等币值的卢布还债，而在上世纪90年代卢布多次贬值的情况下，这些债务可以说已经无足轻重。在这种情况下，俄罗斯在2000年免除越南欠下的债务，剩下的债务被重组，解决办法是对俄越合资项目进行再投资，主要是投向苏联时期与越南成立的合资石油公司。以往遗留的军事合作也走向终结，在金兰湾租用问题上，由于双方在租金问题上无法达成一致，最后俄罗斯被迫提前撤出金兰湾。 　　新世纪以来，伴随着国际秩序的重建、俄罗斯经济实力的恢复，亚太地区成为世界经济发展的亮点，在这种大背景下，冷淡的俄越关系在新世纪开始升温。2001年俄罗斯总统普京第一次对越南进行正式访问，并确定了两国的战略伙伴关系。2008年以来，俄越两国建立了副部长级外交、安全和防务问题年度战略对话机制。2012年7月在越南国家主席张晋创访俄期间，俄越发表联合公报，一致决定建立俄越全面战略伙伴关系。 　　积极务实的新时期俄越关系 　　新时期的俄越关系不同于以往以政治意识形态为主导的苏越关系。以往的苏越关系并不是平等的，苏联处于主导地位，给越南充当安全保护伞，越南则给苏联提供军事基地，在1978年加入经互会，参加苏联阵营的“经济分工”。 　　新时期的俄越关系在平等互利的基础上升温并快速发展。 　　首先俄越在新时期各有所图。随着经济的恢复，俄罗斯成为世界第九大经济体，追求大国地位再次成为俄罗斯的外交目标。为了实现这一目标，俄罗斯积极进行外交布局。亚太地区成为俄罗斯外交关注的重点，参与和遏制成为俄罗斯在亚太外交布局的要点。所谓参与，就是在经济领域积极地参与亚太的发展中去。俄罗斯领土的绝大部分在亚洲，俄亚部分的远东和西伯利亚恰恰是俄罗斯经济最落后的地区。积极地参与亚太的发展可以有效促进其远东和西伯利亚的经济发展。越南在改革开放后经济发展取得了一定的成绩，更重要的是，越南重要的地缘政治地位是亚太地区进出东南亚的必经之路。为此越南成为新时期俄罗斯在亚太地区特别是在东南亚外交布局的重点。所谓遏制，就是通过与中国及中国周边国家建立各种合作机制，包括军售，让亚太国家彼此竞争和制约，使俄罗斯的地区利益最大化。与此同时，越南也开始经营平衡外交。在俄罗斯重新崛起的背景下，引入俄罗斯自然是越南平衡外交的又一支点。而且在美国亚太再平衡的战略背景下，引入俄罗斯也可以在一定程度上抵消美国重返亚太的影响。 　　其次，俄越在新时期各取所需。俄罗斯的军工企业需要进一步开拓市场。俄防长绍伊古访越期间答应帮助越南建立潜艇舰队。此前越南从俄罗斯购买了六艘基洛级潜艇。此外俄罗斯还向越南出售了护卫舰、巡逻艇以及导弹。而越南在南海问题与中国存在争议。为固化其武装占领，越南积极进行武器升级需要购买武器，俄罗斯的武器自然成为越南的首选。俄越需要加强经济合作。去年两国