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坚持以人为本 遵循新闻规律 　　[摘要]民生新闻是中国经济社会发展背景下媒体竞争的产物，具有有利于和谐社会的构建、提升公众的公民意识、媒体良性发展等作用，也面临同质化现象严重、内容庸俗化、新媒体市场冲击等挑战。要从坚持以人为本理念和遵循新闻规律两个方面着手强化电视民生新闻报道。 　　[关键词]改版 责任 规律 　　2013年1月20日，央视新闻联播长达6分钟的头条——《关注菜价上涨》中，一位买菜大妈一边把刚买的蔬菜装进塑料袋里系好，一边对记者说“菜这么贵，我们这些村民都受不了了，太贵了”、“你也反映反映呗。”这位大妈不到10秒的“反映反映”颠覆了多年来坊间戏谑的央视《新闻联播》“三段论” ——“前15分钟领导人很辛苦，中间10分钟中国人民很幸福，最后5分钟外国人民很痛苦”的前两大定律。 　　“反映反映”，只是2013年1月1日《新闻联播》改版以来的诸多变化之一，过去长期“连播”的领导人会议和活动，在头条出现的频率比过去少了四分之三。同买菜大妈一样在《新闻联播》头条出现的，还有PM2.5和空气质量、天然气供应紧张、因土地确权问题引发的“离婚潮”和成都曹家巷拆迁……这些反映公众生活和心声的民生新闻，成为新闻联播正在进行的坚持以人为本、坚持履行社会责任的改版的探索。 　　综合考察央视新闻联播中播出的这些民生新闻，不难看出它们主要特点：（1）题材社会化；（2）视角平民化；（3）从报道方式看，更多要求纵深化报道新闻；（4）媒体定位由从单向传播转变为双向互动。央视新闻联播凸显民生新闻的改版，对我国新闻媒体尤其电视媒体民生新闻的发展产生重要影响。 　　一、电视民生新闻的背景 　　央视新闻联播改版是社会发展的必然。改革开放30多年来，我国经济社会的快速发展，公众个人素质和整体素质都有很大提升，对社会的关注从原来的生产、生活资料的满足，发展为对民主政治、公共生活、文化内涵等方面的关注，特别是公民个人的思想观念、主体意识、话语权等日益成为公众关注的重要内容。 　　而在全球化的视野下，中国公众更具有多元的价值观思考和选择，对变动的社会有知情、表达、参与和监督的需求，也一直在寻找能够实现知情权、表达权、参与权和监督权的公共平台，而以央视新闻联播为代表的、在中国公众中享有很高收视率和很大影响力的中国电视新闻，却以多年不变的主旋律表达，使公众对其愈来愈失望，电视新闻的公信力、吸引力和传播力不断下降。 　　同时，中国特色社会主义市场经济体制的探索，使媒体从过去的全额拨款吃皇粮的事业单位，变为“事业性质企业经营”的市场主体，使报纸、期刊、广播、电视等不同传播形态的媒体，以及地市、省区、国家各个层次的媒体，进行追求社会效益和经济效益的竞争。各种不同传播形态和不同层次媒体竞争的核心和关键，都是借助自己信息传递和舆论引导来争夺最大多数的读者、听众、观众。 　　1978年1月1日，央视正式推出《新闻联播》以来，成为迄今中国大陆知名度最广、全世界观众数量最多的电视栏目，牢固确立了作为执政党与中央政府最重要“喉舌”的地位。30多年来，观众心中的《新闻联播》逐步成了一种固定模式的“联播范式”。例如对象主次、内容编辑、主题音响等，形成前述坊间流传的“三段论”，内容枯燥、形式死板，带有强烈的“象征”色彩。而且，近几年来，各个地方都实行上星战略，通过上星扩大覆盖范围，扩大传播力和影响力，卫视频道节目内容越做越好，逐渐树立了不同风格化的形象，品牌栏目深受观众喜爱，有些卫视收视率甚至直接威胁央视。 　　伴随着数字技术和移动通讯等信息传播技术的发展，以互联网为代表的低门槛的新媒体的出现，使公众能够多渠道地获取信息和便捷地表达意见，媒体争夺受众的竞争更趋激烈。以关注本土化市民生活形态为主体内容的电视民生新闻热潮在全国各地开始出现。 　　二、电视民生新闻的作用与挑战 　　民生新闻是中国经济社会发展到一定阶段的产物。民生新闻拥有平民视角、民生内容、民本取向以及服务意识等特点。民生新闻有利于和谐社会的构建、提升公众的公民意识和媒体良性发展。 　　民生新闻有利于和谐社会的构建。构建和谐社会，是当代中国社会的一个重大战略决策。构建全体社会成员各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，就需要调动全社会各个阶层的力量来共同建设。而当今中国又正处于社会转型时期，不仅公众的价值多元，而且利益和诉求也多元呈现，因而，需要媒体更好地发挥社会沟通作用。新闻传媒作为通过提供信息服务和舆论引导而实现社会沟通的公共平台，在和谐社会的构建中发挥着重要作用。而其中民生新闻由于其独特的定位和视角，在引导意见流通、拉近百姓与政府之间的距离方面发挥着积极作用，从而促进和谐社会的构建。 　　民生新闻有助于提升公众的公民意识。公民意识是指公民在民主政体的国家中对自己与其他社会成员在政治上享有法定的平等权