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实论：典型风范塑时代清风 　　作风建设伴随着我们党走过了90多年的风雨历程，使我们党由小变大、由弱变强，成为取得革命和建设伟大胜利的法宝。 　　同样，作风建设伴随着我省率先发展、科学发展、和谐发展的全过程，成为走在全国前列的可靠保障和坚强后盾。 　　三解三促、101%服务、接访下访……这些优良的作风，架起了党和政府与人民群众之间的连心桥，将江苏儿女的信仰凝聚在党的旗帜下，创业创新创优、争先领先率先，尽情地绽放“江苏光彩”，尽情地释放“江苏能量”，尽情地托举“江苏梦想”。 　　三解三促：按动“血肉之情”新快门 　　【内涵】了解社情民意，促进干群关系融洽；破解发展难题，促进基层发展稳定；化解社会矛盾，促进机关作风转变。 　　【践行】2011年新年刚过，省委书记罗志军向全省广大党员干部发出“科学发展向上攀登，联系群众向下扎根”的号召。随后，省委书记、省长等省级领导干部率先垂范沉入基层、驻点调研。5000多名省级机关处以上领导干部纷纷跟进，一竿子插到农村、社区、企业。5万多名市县乡领导干部进村入户，问政于民、问需于民、问计于民。走访群众33万多户，建立联系点4.5万多个，帮助基层群众协调解决实际问题13.3万多个，解决重大疑难信访案件1.9万多件。 　　省级机关120多个部门单位的处以上领导干部，慰问帮扶困难群众9700多人，为基层办实事6000多件，接待信访群众近3000人。政法委系统千余干部“大接访”，排查清理出重大涉法涉诉案件123件，其中86%已化解。去年上半年，仅省级机关处以上领导干部就撰写民情日记、调研报告近6000篇，提出各类建议4900多条，形成一大批有情况、有分析、有对策的调研成果，为制定政策、科学决策、推动工作提供了重要参考。比如，围绕粮食生产、高效农业等重点工作，我省出台的耕地质量管理条例、农村集体“三资”管理、农民收入倍增计划等多个文件被农业部转发。 　　【反响】姜堰市沈高村村民刁友生：让我做梦都没有想到的是，原来高高在上，一辈子都不可能见到的大干部实实在在地住在自己的家里，实实在在地站在自己面前，和自己同一个锅里吃饭，同一块地里干活，同坐在一个板凳上聊家常，心理觉得暖洋洋的，原先有的一些小小不满意全都烟消云散了。无论是对幸福生活的美好憧憬，还是对发展不足的牢骚气话，都愿意和领导干部掏掏心窝，心中的疙瘩解开了，心中的怨气鸿沟没有了。 　　【点评】一串串数字，一个个事例，证明“三解三促”活动是转变机关作风、推进工作落实的好办法，是机关干部净化心灵、提升境界的好途径，是锤炼干部敢于负责、勇于担当品质的好载体。 　　没有前呼后拥，没有层层陪同，没有空洞说教，没有空喊口号，面对面地倾听群众的所思所想所忧所盼，真心真意真情的付出，为群众解决生活困难，拂去群众心中的疑云，化解基层的矛盾。制定科学措施，谋划发展大计，一个又一个细节的积累，赢得了群众对党的信任，建立起了鱼水之情、血肉之情，促进了社会的和谐稳定。 　　101%服务：树立“效能政府”新形象 　　【内涵】叫响全国的淮安101%服务品牌，包括100%和1%两个方面，100%为制度性规定的要求，100%落实，职能职责100%履行，群众和企业合情合理的要求100%满足，1%是用一份真心、一份真情为群众和参与淮安建设的建设者们提供周到细致的服务。 　　【践行】自2009年起，淮安市委市政府为治理经济发展软环境，努力构建效能政府，提出了“101%服务”理念，着力构建服务高地、成本洼地、创业福地，开启了淮安效能建设的崭新时代。在实施101%服务的过程中，大规模导入ISO9000质量管理体系，相继成立了企业发展服务中心、四级便民服务网管理中心、效能服务监测中心和效能建设投诉中心等4个中心，同时倾心打造审批服务、融资服务、政策服务、信息服务、科技服务、用工服务、创业孵化等8大平台，完善了首问负责、一次违规申告查实待岗、社会服务承诺、招商引资重大项目帮办等十项制度，规范服务行为，堵塞服务漏洞，提升服务质效，保障公共部门的服务“零距离、零差错、零等待”。在服务内容、服务载体、制度建设诸方面作出了卓有成效的创新和探索。构成了“四通八达”纵向到底、横向到边的服务网络。 　　由于作风务实，服务到位，目前，淮安市已经成为长江以北台资企业集聚最多地区，在台湾民众评选的最想居住的大陆十个城市中，淮安名列第七，是江苏全省唯一入选城市。去年，浙商评选出20个最值得投资城市，淮安位列其中。 　　【反响】国宝空调（中国）有限公司董事长王立都：2010年，我们公司为投资10亿美元，引领全球空调行业技术革命的国宝超省电节能环保空调项目，究竟去哪里落户而伤透脑筋，为此我们考察了全国各地，最终选择了在淮安经济开发区落户，其原因正是淮安的101%服务的作风和效率吸引了我们。这样一个大体量