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对深化我国干部人事制度改革重点环节的几点思考 　　[摘 要] 深化我国现有的干部人事制度改革是深入贯彻科学发展观、实现全面建成小康社会奋斗目标的迫切要求，是发展社会主义民主政治的迫切要求，是增强我国政治竞争力的需要，是解决干部工作的突出问题，提高选人用人公信度的迫切需要。在目前的干部人事制度改革中必须把握改革的重点环节，实现干部人事制度改革的目标。深化干部人事制度改革，要扩大干部工作民主，提高干部群众参与度；健全竞争择优机制，促进优秀人才脱颖而出；完善干部管理制度，增强干部队伍的生机和活力；加强干部选拔任用监督，有效遏制在用人上的不正之风。 [关键词] 干部；人事制度；改革；重点环节 [中图分类号] F272.92 [文献标识码] B 新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国在干部制度上进行了一系列的相关改革，为全面建设小康社会提供了坚强有利的组织保障和人才支持。在科学发展的新时期、新形势和环境发生了深刻的变化，在人事制度上提出了一些新的要求，所以中央制定了《深化干部人事制度改革规划纲要》。深化我国现有的干部人事制度改革是深入贯彻科学发展观、实现全面建成小康社会奋斗目标的迫切要求，是发展社会主义民主政治的迫切要求，是增强我国政治竞争力的需要，是解决干部工作的突出问题，提高选人用人公信度的迫切需要。在目前的干部人事制度改革中必须把握改革的重点环节，实现干部人事制度改革的目标。 一、扩大干部工作民主，提高干部群众参与度 （一）充分发扬民主，坚持信息公开，提高透明度 要在干部的选拔任用、考核评价、管理监督等方面充分发扬民主，使信息更加公开，提高透明度。 1.加强民主教育，增强干部群众的民主意识。增强干部群众的民主意识，强化领导干部的民主意识是关键。大力开展社会主义民主教育。对扩大干部工作民主的目的、意义进行宣传教育。通过多种形式的宣传教育，使人们认识到，通过干部工作民主体现人民当家作主的本质。加强领导干部的群众观教育。对群众进行正确行使民主权利的教育和引导。群众要正确行使自己的民主权利，客观公正地对干部做出评价。 2.把发扬民主贯穿到干部工作的各个环节。干部工作关键在于选人用人，民主要体现在干部工作的各个环节，特别是怎样选人用人。在这个环节中发扬民主，是党的民主集中制原则的根本要求。要实行研究决定干部预告制，坚持信息公开。积极推广党委讨论任免干部无记名投票表决制。 3.坚持干部工作信息公开。一是公开干部基本信息，防止某些干部带病上岗。要把干部的姓名、性别、年龄、学历、从业经历、从事工作、家庭及成员财产状况、家属亲属就业从业情况以及个人及家庭重大事项，在其管辖的区域、系统、单位，通过一定方式向社会公开，让群众了解干部的基本情况，特别是是否有弄虚作假、欺上瞒下的行为，是否有利用职权为本人、家属、亲属谋取利益的现象公开；二是公开干部工作情况，将干部的分管工作、履职状况向群众公开，都能让群众看清楚；三是公开干部个人行踪，让群众监督干部“干了什么”。单靠组织，把干部的行踪去向公布出来。 （二）保障和落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权 1.知情权。是指群众了解、知悉干部人事工作中的基本程序和重大事件、重要情况的权利。主要内容包括：干部人事工作的重大方针政策，干部人才政策、大力选拔优秀年轻干部、深化干部人事制度改革，推进干部工作科学化、民主化、制度化等；干部人事工作中的重大安排部署，如公开选拔领导干部、公推直选基层领导班子等；干部人事工作的基本办事程序；主要干部人事变动；重要干部奖惩情况等。落实好群众的知情权。 2.参与权。是指群众直接参与干部人事工作有关环节的权利。这些环节主要包括：干部考察，即参与干部考察谈话.向组织人事部门提供被考察人的情况；干部选举，即参与党内外干部选举会议.行使选举权；干部推荐考评，即参与民主推荐干部、民主测评干部、民主评议干部；干部监督，即参与对干部工作、干部管理部门及干部的多种形式多种途径的监督；参加干部人事工作有关会议。扩大群众的参与权，要拓宽公开选拔领导干部工作民主参与的渠道，广泛宣传动员，创造条件鼓励符合条件的干部和其他各方面的优秀人才参加竞争，拓宽群众的参与面。要建立公开举贤荐能制度，开展群众性的公开举贤荐能活动。 3.选择权。是群众按自己意愿对干部人选做出取舍的权利。主要包括：选举干部，即在党内外干部选举会议上行使选举权；推荐干部，即通过多种形式向组织人事部门举荐干部；表决干部，即在非选举会议上对干部人选进行表决；罢免干部，即根据有关法律法规对不称职不胜任的干部进行罢免。扩大群众的选择权，把民主推荐、民意测验、民主评议的情况作为干部晋升的重要依据。要不断改进和完善各级党代会、人代会的民主选举工作，严格执行差额选举制度，保证代表的真实选择权。 4.监督权。是群众对干部是否遵守有关法律法规、能否认真履