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迎接中国RFID产业与应用的春天(组图) 2006-06-02 [摘要] 国家金卡工程协调领导小组办公室主任、信息产业部电子科技委副主任 张 琪 无线射频识别技术（RFID）作为本世纪最有发展前途的信息技术之一，已得到全球业界的高度重视；中国拥有产品门类最为齐全的装备制造业，又是全球IT产品最重要的生产加工基地和消费市场，也是世界第三大贸易国；国家金卡工程启动14年来推动了各类IC卡的广泛应用，这些都为我国电子标签产业与应用的发展提供了巨大的市场空间、带来了难得的发展机遇。随着信息技术的广泛应用与国家信息化建设向纵深发展，RFID技术 与电子标签应用必将成为我国信息产业发展与信息技术应用的一个新机遇，成为国民经济新的增长点。 一、金卡工程奠定了RFID应用的基础 金卡工程是中国信息化建设的起步工程之一，实施14年来，在国务院有关部委及各地方政府的密切配合和共同努力下取得了显著成效。金卡工程的实施，促进了银行卡全国联网、业务快速发展，加强了国家对经济的宏观调控，推动了金融商贸电子化。随着智能IC卡在各行业、各地方的广泛应用，不仅创立了中国的智能卡产业、提高了人民的信息化意识，而且促进了政府与行业管理模式、与工作方法的转变，推动着国家经济与社会的协调发展，并为我国的信息化建设进行了有益探索，积累了宝贵经验。 1、全国IC卡应用蓬勃发展 随着金卡工程的推进，行业性IC卡应用工程陆续启动，IC卡已在我国金融、电信、社会保障、税务、公安、交通、建设及公用事业、石油石化、组织机构代码管理等多个领域得到广泛应用，发卡总量已达25亿张，这对提高各行业及各级政府部门现代化管理水平，推动国民经济和社会信息化进程发挥了重要作用。 我国IC卡发卡情况（单位：百万张） 十五期间我国IC卡发卡量持续快速上升，由2000年底的5.4亿张增加到2005年底的25亿张，5年增长了四倍。我国IC卡年均发卡量已占到全球发卡总量的15%。 IC卡主要应用行业市场比例 2、智能卡产业成为新的经济增长点 金卡工程建设，特别是各大行业IC卡应用工程的启动，对信息产品提出了众多新需求，拉动了信息产业的发展，使中国的智能卡产业从无到有、从小到大，迅猛发展。 目前我国从事与IC卡相关产品研发与生产的企业约有2800家，从业人员约有10万人。从芯片设计、模块封装、卡片和读写机具的开发生产、卡操作系统以及应用软件开发，到提供各类整体解决方案和技术支持服务，以及智能卡生产用专用设备，已形成完整的智能卡产业链，产业规模快速增长。目前国内自主研制的各类卡、读写机具、应用软件及系统产品已占据了国内IC卡市场80％以上的份额，新兴的智能卡产业已成为我国电子信息产业和国民经济新的增长点。国产计算机、通信和网络产品，以及金卡工程城市信息交换中心大型应用软件系统等都得到了大规模运用，对金卡工程建设提供了有力的技术支撑和物质保障。 国家金卡工程建设认真践行了中央关于以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的战略方针，经过14年的艰辛发展取得了令世人瞩目的成绩，积累了有益经验，从一个侧面映射出中国信息化建设走过的开拓创新、求真务实之路，也全面带动了我国信息产业的发展。 3、RFID技术在金卡工程中的应用 随着金卡工程建设和IC卡应用的蓬勃发展，射频识别RFID技术已在行业性IC卡工程中得到应用，如：我国第二代居民身份证采用了RFID技术制成非接触式IC卡身份证，现已换发1.1亿张，计划至2008年将达9亿张。此外，在城市公共交通一卡通、各类电子证照与重要商品防伪、特种设备强检、信息安全管理、动植物电子标识、以及现代物流管理等领域先后启动了RFID应用试点。我国RFID产业也在智能卡产业的基础上，根据市场与应用需求，进入了初创阶段。在芯片设计与制造、电子标签封装、各类读写器的研制以及应用软件开发和整体解决方案提供等方面取得实际进展。金卡工程奠定了RFID产业与应用的基础。 二、从智能卡到电子标签，金卡工程向纵深发展 根据金卡工程建设的需要，国家金卡办自2004年第七届全国IC卡应用工作会后，已把RFID技术与电子标签应用正式列入国家金卡工程年度重点工作，并列入十一五规划的重点信息技术应用示范工程，正在组织应用试点。 （一）金卡工程电子标签应用试点项目启动 经过一年多的调研和探讨，经有关行业和地方申报，目前已在有条件的部门和地方启动了RFID试点工作，正积极、稳妥地推进RFID应用示范工程建设。 1、建设社会主义新农村，服务于三农，推进农业（农产品）产业化，保障食品安全 近年来，在全球范围不断突发的疯牛病、口蹄疫及禽流感等，给人民的健康和生命安全带来极大威胁。我国在目前粗旷的管理方式下，只能盲目的大范围捕杀，不仅给各级政府部门增添了很大的工作量，给中央及地方财政带来因经济补偿增加的开