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2014地方政府创新趋势 　　地方创新动力不是很足 　　《决策》：2013年的地方政府创新呈现一种什么样的特征？哪些领域的创新活动显得比较活跃？ 　　杨雪冬：总的来说，2013年地方政府创新呈现一种动力不是很足的状态。影响因素是多方面的，比如说维稳的压力，还有干部考核体系的指挥棒作用等等。 　　但也还是有一些地方政府创新案例在涌现，总的来说，东部地区在项目的数量和质量上要相对好一些。我认为这和一个地方经济社会的发展水平是紧密相关的。一个地方的经济越发达，社会越成熟，这个地方的政府肯定是更愿意去做一些事情，更加有作为。 　　另外，从类型上来说，两类创新比较多，一种是社会管理的创新，另一种是公共服务类的创新，这两个领域比较活跃。以往我们关注的干部选拔等创新案例则比较少，几乎没有了。 　　《决策》：2013年，您比较关注的政府管理创新案例有哪些？ 　　张康之：我觉得上海自贸区经验值得关注，把市场的交给市场，社会的交给社会。现在在上海自贸区你要申请注册一个企业，政府就先发一个营业执照给你，然后再对你进行审查。24小时内，把你企业的所有材料挂到网上，让你同时进入到社会组织等的监管之中。先把营业执照发给你，你就是一个合法的企业了，这样企业去申请银行贷款或者审批土地都很方便。 　　在社会自治方面，政府搭建平台，社会自身变成运动员了。社会组织大致可以分为三类，一类是直接提供服务的，一