“官邸制”求解.docVIP

“官邸制”求解 　　近年来频繁被曝光的“房姐”、“房叔”，让官邸制这一改革开放以来的新提法，寄托了民众太多的反腐期待。 　　“探索实行官邸制”短短7个字，因为出现在十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，而拥有了诸多内涵。 　　改革开放以来，尤其是从福利分房转到市场化购房以后，领导干部中出现的“以权谋房”使“房产腐败”成为腐败的新形式。而官邸制的提出，直指房产腐败行为，意义在于公开和监督。在深化行政体制改革的背景下，它更具象征意义——把隐性的权力寻租行为，关进制度设计的牢笼。 　　缘起 　　今年年初，中国行政体制改革研究会将“中国特色官邸制研究”列为重大研究课题，课题负责人就是国家行政学院教授汪玉凯。经过反复调研，特别是对中国古代、世界各国官邸制的详细研究，结合我国实际，在6月初完成课题，最终形成了三个研究报告：《国外官邸制研究》《中国古代官邸制研究》《当前我国领导干部住房现状分析与改革趋势》。 　　7月，汪玉凯牵头撰写我国实行官邸制的建议方案，经中国行政体制改革研究会上报中央。中国行政体制改革研究会认为，在统筹制订领导干部的生活待遇方面，一个重要举措，是要建立中国特色的“官邸制”。 　　实际上，这并不是汪玉凯就“官邸制”的第一次发声，早在2010年7月，汪玉凯在《决策探索》和《学习时报》上发表了《把建立“官邸制”作为深化政府改革的重要内容》一文