优选议程 挟势风行 重在传通.docVIP

优选议程 挟势风行 重在传通 　　习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。 　　今年4月到10月，湖北日报在一版重要版位推出“江汉潮·荆楚风”系列调研报道，相继刊发涵盖全省17个市州的17篇报道。这组报道是湖北日报围绕省委、省政府工作中心，服务全省经济社会发展大局的一次成功的重大主题性宣传报道。 　　准确把握中心与大局，作为议程设置核心要素 　　中心是什么？大局如何把握？对2013年的湖北来说，落实党的十八大和省第十次党代会精神，推进“五个湖北”建设，实现“建成支点，走在前列”的战略目标，就是省委、省政府一切工作的中心。 　　具体到各市州，就是要将省委、省政府谋划的“一元多层次”战略体系与本地区实际相结合，省级战略，市州实施： 　　武汉：发出建设国家中心城市的呐喊，令世界瞩目； 　　宜昌：“水电之都”积健为雄，勃发建设现代化特大城市的壮志； 　　襄阳：以历史文化为名片，“复兴盛都”，升腾起建设区域中心城市的雄心； 　　恩施：以“土苗风情”为特色，目标瞄准全国先进自治州； 　　十堰：灵山秀水车都，誓言成为鄂豫陕渝人才、信息、技术、资本集聚地； 　　荆州：锻造钢腰，担起江汉平原中心城市重任； 　　随州：世界华人谒祖圣地，中国专用汽车之都； 　　咸宁：实现绿色崛起，建设鄂南强市，打造香城泉都，构建“中三角”重要枢纽城市； 　　黄石：重回“黄老二”，争当第二方阵排头兵，建设鄂东特大城市； 　　孝感：伴飞大武汉，建设武汉城市圈副中心城市； 　　荆门：四化样板、三农特区、中国高度、世界知名，建设中国农谷； 　　黄冈：红色大别山、发展大别山、绿色大别山、富裕大别山，试验区建设不胜不休； 　　鄂州：以新型城镇化推进城乡一体化试点向更高水平、更深层次迈进。 　　天门：冲百强、争先行，唱响棉都幸福歌； 　　仙桃：以重归百强为着力点，建设江汉平原支点城市； 　　潜江：转型升级，冲百强，建明珠； 　　神农架：建设世界著名生态旅游目的地。 　　“一元多层次”战略，体系宏大，目标高远，布局合理，是湖北科学发展、跨越式发展的总纲。分诸各地实施、实践，需要全省上下团结拼搏。在这一进程中，如何舆论先行、高举旗帜？如何释疑解惑、形成共识？如何统一意志、凝聚人心？如何鼓舞激励、提神鼓劲？作为省委机关报的湖北日报，服从和服务于省委、省政府工作中心，迅即以此作为议程设置核心要素，一方面因势、应势、顺势、借势精心策划，一方面以各地实际为切入点和着力点，集中精兵强将着力实施“江汉潮·荆楚风”系列调研报道。 　　美国新闻工作者和社会评论家沃特·李普曼（Walter Lippmann）1922年在其经典著作《舆论学》（Public Opinion）中提出议程设置理论的雏形，认为“新闻媒介影响‘我们头脑中的图像’”。1963年，伯纳德·科恩（Bernard Cohen）提出了对议程设置最有影响力的表述：“在多数时间，报界在告诉它的读者该怎样想时可能并不成功；但它在告诉它的读者该想些什么时，却是惊人地成功”。这一理论揭示，大众媒介注意某些问题而忽略另一些问题的做法本身就可以影响公众舆论，而人们一般倾向于了解大众媒介注意的那些问题，并采用大众媒介为这些问题所确定的优先次序来确定自己对这些问题的关注程度。 　　显然，议程设置的主动权掌握在传播者手上。一个好的议程，一定是传播者精准地把握了社会、政府、大众比较一致的关注点，即大局、大势、大事，而提炼出来的。 　　事实证明， “一元多层次”战略及其在各地的实践，被准确地“设置议程”后，立即在全省引发关注，并激起持续不断的回响。4月12日，《宜昌：积健为雄——关于宜昌“现代化特大城市”的调查报告》首篇既出，省委常委、宜昌市委书记黄楚平即在市委常委会上推介：报道通过求教、求索、求证的形式，准确抓住并科学合理地阐释了宜昌市内市外民众关注的热点、疑点、难点，为宜昌建设现代化特大城市起到了释疑解惑、宣传鼓劲的作用。随之，“‘江汉潮·荆楚风’就是‘中国梦’在我们这里的‘地方版’”——各地积极与湖北日报报道组联系、准备资料、组织座谈，为这组报道顺利展开奠定了坚实基础。 　　一波又一波“中国梦的地方版”吸引了受众目光。 　　17篇系列调研报道共同的议程设置取向，烘托了总的报道取向——观照“五个湖北”建设新进展，烘托干部群众“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”强大气场，为时代留影，为历史存照。 　　以问题为需求导向，实现传播者与读者共鸣互通 　　议程设置理论不仅关注媒介强调哪些议题，而且关注这些议题是如何表达的，以及在公众头脑中形成这些议题时新闻媒介所起的作用，