德国的党代会怎样开.docVIP

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德国的党代会怎样开.doc

德国的党代会怎样开   德国在2013年的联邦选举中,默克尔领导的基民盟联合姊妹党基社盟仅赢得630个联邦议员席位中的311个,这使得默克尔领导的联盟党有必要和反对党进行大联盟的谈判,保证政令统一有效应对欧债危机。自选举结束以来,联盟党的结盟谈判一直在举行,由于社民党内部对是否结盟持异议较大,造成谈判过程进展缓慢,到2013年11月底仍然没有产生新的政府。就在结盟的关键时刻,笔者作为嘉宾旁听了2013年11月23日召开的基社盟全党代表大会,得以近距离地观察到德国政党的运作实情。这次党代会是2008年基社盟经历的票率大幅下滑后,重整旗鼓取得胜利的一次重要总结。本次选举,基社盟在联邦夺得56个议席,在巴伐利亚州则获得了超过60.7%的选票,一举拿下105个州议会席位,重获一党执政的关键地位。欧洲经济看德国,而巴伐利亚州又是德国经济的重要引擎,因此,基社盟党代会在德国带领欧洲重振经济雄风的紧要关头颇具政治意义,广受舆论的关注。   基社盟的党代会每年召开一次,会期一般为两天,主要听取和讨论年度党内重要事项,会议在慕尼黑和纽伦堡这两个大城市轮流举办。由于基社盟总部地方太小,党代会一般放在慕尼黑国际展览中心举办。党代会是半开放的,要事先登记和介绍才能进入。在登记大厅里,各区代表、记者席、党主席团、嘉宾登记都有工作人员引导确认,然后通过安检进入会场。在主会场外的大厅,40多家机构占满了各个角落,到处都是企业、基社盟社团组织、基金会的广告,免费提供宣传材料和小礼物。参展的有航空航天、新能源、汽车、重化工、制药行业、农业机械等知名的大品牌,都把自己的产品模型直观地陈设在外,感觉商业气氛很浓。可见德国利益集团影响政治的方式是显而易见的,这些大公司试图间接地游说政党的决策者,增进企业和机构的影响力,同时也按照法律规定公开地给政党资助。在一家知名的烟草企业前,笔者拿了一支免费香烟,正好奇这是否在鼓励大家吸烟时,旁边工作人员过来对我说,他们主要是向政治家解释如果征收烟盒包装税可能会对烟草企业以及消费者带来的损害,让他们在欧盟决策的时候更理性。在两侧布展的是基社盟的青年组织和妇女组织等,基社盟妇女委员会就贴出了一副醒目的、以血肉为背景的女郎像,意思抵制没有道德的肉体交易,保护妇女的权利和利益。在展区的中心是一个模拟的啤酒屋,向参加大会的党员免费提供咖啡、啤酒和德国香肠等,人群熙熙攘攘,气氛十分轻松,突然感觉自己是在参加某个展会。   会场和展区相隔无几,人流可随时进出,大家都很遵守秩序。会场可容纳2000多人,会场中心前排就座的是党的领导机构成员,左、右、后排都是按照巴伐利亚州71个区县和25个独立市分区居坐的党代表。嘉宾和记者座在最后十排,四五家转播的电视台紧靠幕墙,正在直播主持人采访资深政治学者,讨论这次大会的看点。每个塑料桌上事先都摆好了选票本以及议事日程。会议很随意,可以边开会边吃面包甜点,还有一些女代表带了自己的小孩在会场跑来跑去。记者到处穿梭抓拍镜头,也有代表跑到前面去拍党的领导,并没有感到任何的紧张和神秘。基社盟约有15万党员,仅占巴伐利亚州的 1200 多万人口的0.12%。共有来自巴州的直选党代表900余人参加了此次党代会,代表了巴州各个自治的地区。   会议从上午九点半开始。在党的秘书长主持下,全场起立默哀,纪念过去一年里去世的基社盟党员,在肃穆的音乐中,主持人一一念过每个逝者的名字和头衔,会场悄然无声。在5分钟的默哀结束后,由一位资历颇深的神父走上主席台,向大家讲基督教精神和政党政治。他说,政治家从政要符合基督教的精神,不可贪腐,要过理想的生活。政治家必须知道他是少数人,人民投票信任政治家,要承担责任。在履行政治事务时候,要注意是否符合基督教的理念,要勇于承认错误、承担责任。然后带领全体党员祈祷,一起念《马太福音》中的主祷文。巴伐利亚州是德国比较保守的地区,信仰天主教和基督教的人口将近占到了75%,因此在这个地区如果是没有宗教色彩的政党基本上是很难赢得胜利的。基社盟和教会长期以来都保持着良好的关系,但在党代会上邀请神父来做祷告,还是让笔者这个异邦人有点意外。   在神父祷告结束以后,由党的财务负责人鲍尔教授汇报年度预决算执行情况,这位教授用通俗易懂的语言介绍了政党经费的来源构成,以及款项使用的基本情况。他提出,民主需要经济援助,政党不能仅仅依靠国家,而要依靠人民。而民主的参与意味着要贡献,现在企业越来越大,但是给政党的钱越来越少,因此让这次大选吃紧。他鼓励大的企业要更好地参与和支持基社盟,为德国民主作出应有的贡献。讲话结束赢得了全场雷鸣的掌声,大家纷纷起立叫好。由于德国联邦政府为了避免金钱政治,对政党经费实行了与选票绑定的规则,因此导致了很严重的“政党国家化”现象,鲍尔教授正是针对这一问题,强调政党不能过度依赖国家,要保持

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