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我国农用地非农转化政策分析 　　[摘 要]农用地非农转化的配置方式、市场结构以及效率损失情况是政策的依据，深入讨论这些因素，有利于改进完善我国农用地非农转化政策。 　　[关键词]中国；农用地非农转化；政策分析 　　[中图分类号]F323.2 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）02 — 0088 — 02 　　[收稿日期]2014 — 01 — 29 　　[作者简介]本文为2013年山东省社会科学规划研究项目（13CZZJ04）“土地政策赢得农民对党认同的历史经验与当代启示”。 　　[基金项目]陈冬生（1969—），男，河北唐山人。副教授，研究方向：农村问题研究。 　　农用地非农转化是指土地资源由非农业部门代替农业部门并且进行资源重新利用与配置的过程，亦称“农用地非农化”。非农化土地政策得当与否直接关系着一个国家经济发展的可持续性，关系着人们生活的生态环境的优劣，影响着人们生活的舒适程度和生活质量，因此也是一个非常值得深入研究的课题。不同国家、地区所处的经济发展阶段及城市化发展差异，导致各自的农用地非农化政策有较大差异。在人口众多、土地拥有量较少而经济快速发展的国家，如韩国，日本等，伴随其迅速发展的经济，大量的土地资源非农化，导致生态环境被大量破坏，农业生产力降低。因此其应对政策主要着眼农用地质量提高与保证替代农用地数量，通常以经济规制为