香港规划发展需要新的谘询模式 .docVIP

二零一年月日 以新界東北新發展區規劃為例，這個規劃分三個階段，並已經歷四年時間作公眾諮詢，然而由於現行的公眾諮詢方式存在不少問題，根本未能有效吸納和整合公眾對社區發展的不同意見。在整個諮詢過程，政府是選擇性地諮詢特定的對象，如：城規會、鄉議局、地產建設商會、專業組織等，可是受影響的村民並不是其正式諮詢對象，政府在第三階段後期才召開居民大會「落區」講解計劃，難怪村民質疑政府是漠視農户和「假諮詢」。雖然政府在早階段亦有舉辦諮詢論壇及展覽，但這些都只是讓公眾被動地參加的諮詢方法，公眾只能有限度參與討論過程。 縱使有公眾及村民早於首階段諮詢已向政府表達訴求，但政府未有積極回應，只在公眾意見概覽中報告有關意見。還有，在諮詢過程中，政府末有及早和全面公開所有相關的資訊，如香港房屋土地的需求預算、中港融合的長遠策略等，及至政府後期解釋住屋需求數據，反被指「掩飾」和「含糊其詞」。事實上，政府擁有2100公頃住宅士地儲備，當中卻有六成作「鄉村式發展」 丁屋 ，這未免太浪費土地資源，而且在人口增長放緩下，政府有責任向市民解說清楚開發新界東北發展區的急切性。另外，今次反對新界東北發展涉及不同持分者，包括：受影響村民、農户、保育團體、社區耕種人士、發展商等，他們反對的原因多與規劃目的、發展模式、鄉郊保育問題有關。然而，他們訴求不同，利益不同，現行的諮詢方式根本就沒有機制去理順不同持分者的訴求，亦沒有一個公