中国乡镇企业于近十多年来得到持续高速的发展.docVIP

中国乡镇企业于近十多年来得到持续高速的发展已形成一较完整的综合性经济部门。它是发展农村经济的主要支柱是国民经济的重要组成部分是农民脱贫致富实现小康生活改变农村社会面貌的正确方针和政策的体现。据有关资料提供的统计数字年间中国乡镇企业总产值从亿元增长到亿元增长了倍平均每年递增而同时中国社会总产值从亿元增加到亿元增长了倍平均每年递增可见乡镇企业的经济创收能力远高于国民经济其它部门。因此应该说乡镇企业在这一时期内成为国民经济高速发展的重要力量源泉。乡镇企业对国民经济发展的推动作用突出的表现在促进对外贸易经济的发展上尤其近几年来乡镇企业外向型经济发展呈现迅猛势头。乡镇企业利用自身的优势瞄准国际市场发展动向及时调整产品结构引进先进技术加速发展出口产品的品种和数量,并不断提高质量,这方面工作已取得巨大成就。有关文件证实年中国乡镇企业生产出口商品的企业超过万家,完成出口商品交货总值为亿元比上年增长已占全国出口商品收购总额的左右乡镇企业年出口创汇总额突破亿美元,已接近全国出口创汇总额的是国民经济中创汇能力提高最快的部门。我国乡镇企业进入新的发展阶段未来乡镇企业的发展问题再度引起人们的关注最近几年，在外资经济和跨国产业成为当今经济发展的强劲动力和备受关注的焦点的同时，人们对乡镇企业的关注已微乎其微。那么当前阶段乡镇企业的发展状况究竟如何？在经济全球化的背景下，乡镇企业原有发展优势是否依然存在？在外向型经济全面冲击的情况下，乡镇企业应如何定位，如何维持并扩大自己的市场份额从而获得可持续的发展？乡镇企业自上世纪八十年代产生以来，曾一时成为中国经济发展的最亮点。但是，“村村点火处处冒烟”的发展模式在激烈的市场竞争中并没有持续多久。乡镇企业产品的低端性、生产技术的局限性、生产方式的粗放性巨以及对资源的巨大浪费、对环境的严重污染使得大量乡镇企业纷纷倒闭传统意义上的农民正逐渐摆脱对土地的依赖，在职业上正在向产业工人转变，尽管从目前来看，这种转变还不是很彻底要明确发展思路 　我们认为?，当前乡镇企业发展面临的制度环境和市场环境已经发生了根本性的变化，在买方市场形成、竞争日趋激烈的宏观经济环境下，宁夏乡镇企业要加快发展，在所有制结构、产业方向、发展水平、资本投入、技术选择和企业布局等方面都应该有新思路： 　　1、在所有制结构上，要以发展个体私营经济为重点，同时积极发展股份制经济、集体经济、合资合作企业。要坚持“多轮驱动、多轨并行”的方针，促进各种经济成分的乡镇企业共同发展。根据国家关规定，乡镇办、村办、联户办、户办和乡镇中外合资、合作、内联办企业以及乡镇企业在城市设立分支机构等形式的企业均属乡镇企业范畴，都应享受国家和有关方面制定的乡镇企业各种优惠政策和扶持措施，履行乡镇企业义务；要积极实施制度创新战略，把乡镇企业改革重点放在产权制度、组织形式、经营方式的改革上。应进一步规范、完善股份合作制，明晰产权，健全机构，完善章程。引导股份合作企业健全各种管理制度，优化企业内部决策机制、经营机制和监督机制。引导资产规模大、经营效益好的乡镇企业走“强强”联合的道路，以产权为纽带组建企业集团。鼓励乡镇企业采取兼并、联合、租赁、参股等形式，盘活小型、微利或亏损的乡镇企业和其它经济性质的企业，实现生产要素的优化配置。引导规模大、效益好、产品知名度高的乡镇企业通过资产重组，改制为股份有限公司，争取在境内外上市。 　2、在产业方向上，应选择适宜农村、能够发挥当地比较优势的产业。应把加快乡镇企业发展和推进农业产业化经营结合起来，把推进农业结构调整的主要着力点放到培育各种形式的龙头企业和中介组织上来，由龙头企业和中介组织来带动农民，引导其生产和调整。应重点发展农产品加工、储藏、保鲜和运销业，劳动密集型产业，资源开发加工产业和农村第三产业；在寻求农业产业化经营和发展乡镇企业结合点上，一要延长产业链条，引导千家万户调整种养结构，真正形成以加工带种养业、以种养业带农户的发展格局；二要建立基地与农户互利互惠的机制，结成利益共同体，让广大农户得到加工增值所带来的利益；三要注意产品的特色和个性化，越是有特色的产品，越是有市场；应进一步加大对农业产业化龙头企业的扶持，及时研究和解决农业产业化发展中遇到的新情况、新问题，鼓励他们进一步做大做强，更好地发挥龙头作用。 　　3、在发展水平上，应大力促进存量资产的流动和重组，培植乡镇企业的规模经济优势。应采取有效措施帮助乡镇企业上规模、上档次、上水平。整合优势强的大型企业、企业集团和工业园区，以现有铁合金、乳品、脱水菜、粮食加工、皮革、毛绒、造纸等龙头企业为骨干组建十个集团公司或专业化协作组织，并加快企业上市步伐，以形成宁夏乡镇企业的规模竞争优势；要通过“十五”期间的努力，在全区形成一个具有较强竞争能力，在当地乃至全区经济发展中起支柱、骨干和示范作用的