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中央广播电视大学开放教育行政管理专业 《监督学》课程考核说明 一、有关说明 监督学是中央广播电视大学开办的行政管理专业专科的一门必修课，实行全国统一考试，考试水平应达到普通高等学校专科教育的要求。 1．考核对象 本课程的考核对象是行政管理专业专科学生。 2．启用时间 启用时间为2010年春季学期。 3．考核目标 本课程主要考核学生对监督学的基本理论、基本知识的了解与掌握程度，考核分为“了解”、“基本掌握”、“重点掌握”三个层次， “了解”要求学生对所涉及的问题有全面和一般的认识；“基本掌握”指在“了解”的基础上，要求学生对所涉及的问题能够准确记忆，并能较完整的把握；“重点掌握”指在“基本掌握”的基础上，要求学生对所涉及的问题有较深入的认识，并能联系实际，灵活运用。 4．考核依据 考核依据为郎佩娟主编、中央电大出版社2010年出版的《监督学》。学生可参考中央电大音像出版社制作的《监督学》录像教材以及网上教学辅导资料等其它教学媒体的内容进行考试复习。 5.考核方式 本课程的考核采用形成性考核和终结性考试相结合的方式，两者的比例分别为20%和80%。 二、考核形式与要求 （一）形成性考核 1. 考核形式 形成性考核采用纸质，包括小论文、专题讨论、案例分析、调查报告、综合测试等形式。监督监督划分为监督监督监督简答题一般只要将要点回答出来， 1）刑事抗诉的监督性，即刑事抗诉是基于检察机关的监督职能而进行的一种诉讼活动。（2分） 2）刑事抗诉的专门性，即人民检察院是行使刑事抗诉职权的专门机关，其他任何机关、团芹、企事业单位和个人均无权行使。（2分） 3）刑事抗诉的特定性，即刑事抗诉的对象只能是确有错误的判决和裁定。（2分） 4）刑事抗诉的程序性，即刑事抗诉必须严格依照法定程序提出。（2分） 5）刑事抗诉对审判的制约性，即刑事抗诉一经依法提出，必然引起案件的二审或再审，阻止判决、裁定的生效或执行。（2分） 5．论述题 这类题目是考核对基本知识、基础理论的掌握以及用所学知识分析问题、解决问题的能力。答题时注意：（1）要点；（2）对要点的阐释。（3）必要时理论联系实际。 示例：试述民主党派监督的特征。 民主党派监督具有以下特征： 1）民主党派监督在主体上具有特定性。在中国大陆，民主党派指除执政党中国共产党以外的八个政党，包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。只有民主党派作为监督主体实施的监督才是民主党派监督。（4分） 2）民主党派监督是非权力监督，这种监督对被监督主体没有法律约束力，是一种协商式、建议式的监督，而不是强制式的权力监督，但民主党派的监督在实践中仍具有相当大的政治约束力。（4分） 3）民主党派监督是在我国特定的政治制度之下多党合作的体现。民主党派监督的目的是为了加强和改善中国共产党的领导，维护和巩固执政党的地位，改进政府的工作，完善和巩固人民民主政权。（4分） 4）民主党派监督是集体的理性监督。这一特征意味着，民主党派监督不是个人的感性行为，而是集体的理性行为，是各民主党派以参政党的名义实施的监督。这种监督不直接诉诸于社会，不直接公诸于群众，而是首先在监督者与被监督者之间进行内部的协商，直接与党政领导部门进行接触。（4分） 5）民主党派监督是一种高层次、高质量的监督。相对于其他监督而言，民主党派监督具有鲜明的代表性和组织性，具备政治联盟、合作议事、共同协商的特点，在监督中着眼于重大事项，着眼于大政方针和法律的贯彻实施，着眼于深层次问题。（4分） 另外，论述题中包含案例分析题。案例分析题是对学生综合能力的考核，没有标准答案，可以畅所欲言。遇到案例分析题时，应注意：1）用所学理论分析；2）分析时抓住重点3）言之有理，；4）分析过程逻辑一致，前后呼应能自圆其说。第二章监督思想与监督理论政治原罪思想法治主义监督思想自由主义监督思想第三章　中国监察制度的演进第四章 人民代表大会的监督 人民代表大会监督的方式、人民代表大会监督的程序人民代表大会监督的地位和作用、人民代表大会监督的法律框架、人民代表大会监督的范围、人民代表大会监督的内容第章中国共产党的党内监督党监督规建设党的代表大会的监督党的委员会的监督、党委常委会的监督党员监督的含义与依据、党员监督的主要方式、党员监督的主要内容党内监督的含义性质、违党纪案件的查处第章 检察机关的法律监督 检察机关监督的内容和方式、重点掌握：检察机关监督的行政违法无效行政行为的认定基本掌握：审级监督行政诉讼行政赔偿重点掌握：审判监督的和特了解：我国层级监督存在的问题及其制度完善行政监察制度的完善我国审计监督制度存在的问题与完善基本掌握：行政监督的概念与特、行政监督机关的领导体制、行政监督对象的法律责任、、廉政监察制