锁阳城镇“联村联、为民富民”行动五年规划.docVIP

锁阳城镇“联村联户、为民富民”行动 2012年—2016年五年规划 开展“联村联户、为民富民”行动是省委根据形势的变化，坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。为深入贯彻落实县委《关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》（县委发〔2012〕16号）精神，全面落实“联村联户、为民富民”行动单位联村、干部联户任务，进一步深化“联村联户、为民富民”行动，切实推动我镇各项事业发展，围绕《锁阳城镇2012年—2016年经济发展规划》确定的发展蓝图及建设重点，结合我镇实际，制定我镇2012—2016年“联村联户、为民富民”行动五年规划。 一、基本情况 锁阳城镇为原踏实乡、桥子乡、东巴兔乡撤乡并镇后的新建制镇。全镇下辖8个行政村，45个村民小组， 1773户，6143人；其中镇干部47人，村组干部73人，党支部13个，党员504名，全镇耕地总面积39651亩，人均6.5亩。过去五年，在县委、县政府的正确领导下，锁阳城镇坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以践行科学发展观、建设美好新农村为动力，立足跨越发展、和谐发展的目标要求，团结带领全镇干部群众，解放思想，抢抓机遇，务实创新，克难求进，突出富民强镇、改革创新、社会稳定等重点，扎实推进新农村建设和小康社会进程，把目标向特色兴镇上锁定，全力落实“畜牧强镇”战略，努力打造高效廉洁、勤政为民的政府形象，圆满完成了各项目标任务。全镇上下呈现出政治民主和谐、社会各项事业稳步推进、人民安居乐业的良好局面。 二、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“两抓整推、乘势跨域、攻坚克难、再造瓜州”的发展战略，坚持“科学发展增动力，和谐稳定促发展，创先争优建强镇”的工作理念，以联村联户为载体，以为民富民为目的，强基础，抓重点，树形象，办实事，不断加快社会主义新农村建设步伐，推进全镇各项事业健康快速发展。 三、规划范围和期限 锁阳城镇“联村联户、为民富民”行动五年规划编制范围涵盖锁阳城镇8个行政村，45个村民小组。规划编制年限为2012年至2016年。 四、参与范围和联系方式 （一）参与范围。锁阳城镇党委、政府联系全镇8个村，在镇党委、政府的统一组织安排下实施，具体工作按照县上的安排部署推进。 （二）帮扶对象。以帮扶村家庭人均纯收入低于2300元的特困户和部分致富带富能力强的示范户为重点。 （三）联系方式。“双联”行动按照确定的联系帮扶对象、分期分批进村入户的办法进行，镇党委根据实际情况统筹安排工作，确保各项工作的连续性。 五、基本原则 （一）注重协调，上下联动。各包村领导和包村站所要协助各村党组织加强与县直联系部门的沟通协调，科学合理确定各村各组具体的目标任务，及早明确干部包抓联系的贫困户，认真详细的制定帮扶计划。在活动中要注重沟通，加强联系，充分利用各联系单位在政策、项目、人才、信息等方面的资源优势，争取为全镇群众多办实事、办好事，形成上下联动、整体推进的工作格局。 （二）示范引领，综合带动。要切实发挥好党员干部的示范引领作用，发挥农村致富能手和产业示范户的模范带头作用。同时，整合各类资源优势，强化对贫困农户产业发展、基础设施改善的扶持力度，坚持抓两头促中间，形成先进带后进、后进争先进的良好格局。 （三）重点明确，统筹兼顾。在“联村联户、为民富民”行动中镇属各站所、驻镇各单位干部职工要按照镇党委的统一部署，与县联系干部并肩看齐，比着帮、比着干。重点突出贫困户帮扶，兼顾做好业务工作和包抓重点工作，拓宽“双联”活动的广度和深度。 （四）真抓实干、务求实效。要注重向实践学习、向群众学习，认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，千方百计帮助群众解决生产发展中遇到的实际困难，坚决防止和克服形式主义，确保活动不走过场。真正把这一活动打造成干部作风教育的形象提升工程、造福人民群众的德政民心工程。 （五）结合实际、长期坚持。立足我镇“十二五”规划和加快扶贫攻坚、全面建设小康社会的目标，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展工作。做到联系村不脱贫单位联系不脱钩，特困户不脱贫干部联系不脱钩。 六、总体目标 以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，不断改善农民生活条件、提高农民生活水平、增强农民致富能力，围绕“畜牧强镇”建设目标，不断壮大经济总量，提高人民生活水平，发展社会事业，全面加强党的建设，力争到2016年，全镇农村经济总收入达134