对施工阶段工程造价控制的思考.docVIP

对施工阶段工程造价控制的思考 　　【摘 要】控制工程造价的方法有很多种，在具体的工作中应针对工程的具体特点及施工阶段容易出现的情况，进行动态的控制，才能使工程造价控制在预期的范围内。本文对工程造价的控制形式及施工阶段工程造价控制对策进行了探讨。 　　【关键词】工程造价；形式；控制；对策 　　前言 　　在工程施工阶段对工程造价进行有效的控制，可以使工程施工过程中的人力、物力和财力得到科学的运用和合理的安排，从而实现施工企业及建设效益的最大化，因此，在工程施工阶段对工程造价实施控制是非常必要的。但由于工程施工是一个动态的过程，为使工程造价控制落到实处、见到实效，应根据工程的具体特点，对施工全过程进行动态的控制，从而实现预期的过程造价控制目标，运用最小的投资实现最佳的企业效益和社会效益。 　　1 工程造价的控制形式 　　由于施工阶段是一个动态的过程，所以工程造价具有不同的控制形式，具体表现在以下几种形式。投资估算，是指在投资决策过程中，建设单位或建设单位委托的咨询机构根据现有的资料，采用一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。设计概算，是指在初步设计阶段，在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计或扩大设计图纸及说明、概预算定额、设备材料价格等资料，编制确定的建设项目从筹建到竣工交付生产或使用所需全部费用的经济文件。修正概算，在技术设计阶段，随着对建设规模、结构性质、设备类型等方面进行修改、变动，初步设计概算也作相应调整，即为修正概算。施工图预算，是指在施工图设计完成后，工程开工前，根据预算定额、费用文件计算确定建设费用的经济文件。工程结算，是指承包向按照合同约定，向建设单位办理己完工程价款的清算文件。竣工决算，是由建设单位编制的反映建设项目实际造价文件和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分，是基本建设项目经济效果的全面反映，是核定新增固定资产价值，办理其交付使用的依据。 　　2 施工阶段工程造价控制对策 　　2.1 完善合同文件，执行动态分析。合同管理在造价控制中起着很重要的作用，要真正实现工程造价的动态控制，最有效的方法是引入施工承发包行为导向控制，即通过控制施工承发包商的行为来达到预控工程造价的控制目标。一份好的合同既可调整合同当事人之间的行为，改变施工企业只求效益、重经营轻管理的不良状况，又可以使发包方降低工程造价，增加合理利润，还可以使承包方减少重复耗费的现象。做好合同控制，首先要把好合同签订关。由于不同的发包方式和价款调整条件直接关系工程造价的控制效果，因此签订工程合同时，要结合各工程特点，选择恰当的发包方式和价款调整条件。在合同正式签订前进行严格的审查把关。如施工合同是否合法，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通等。其次签订合同后，要做好合同文件的管理工作。必须完整保存合同、补充合同协议及经常性的工地会议纪要、工作联系单等原始材料；建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，必要时及时采取补救措施。 　　2.2 强化设备材料采购管理，合理确定材料价格。甲供设备及材料采购工作对工程造价也有重要影响。由于材料费在工程中所占比重较大，所以在施工阶段，必须合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。所采购产品的类型数量价值必须严格按照合同中的材料用量进行控制，采购分为招标采购和非招标采购，对于大型的专业设备及价值比较高、用量比较大的材料，可采取招标方式，对于一些零散材料或具有专卖性的货物，可采取非甲供非招标采购的甲控方式，为竣工决算提供有力的依据。 　　2.3 控制施工进度，对工程成本进行动态的控制。由于施工外部环境及内部因素的不确定性，为保证施工进度目标和计划更符合实际情况，适应外部环境和内部因素的变化，需要通过控制来及时了解环境变化的程度和原因，准确把握计划进度与实际的差异性，从而进行有效的调整和修正。施工过程中的进度控制管理，程序主要如下：收集及检查实际施工进度情况，并进行跟踪记载→比较和分析施工进度计划的执行情况，对工期的影响程度，寻找原因→决定应采取的相应措施和办法→调整施工进度计划。另外，还要做好施工进度的跟踪检查，以掌握计划的执行情况，分析由于各种影响因素引起的实际进度与计划的偏差，以便采取控制措施，有效控制工程成本。 　　2.4 加强工程变更管理，将预算控制在概算内。在施工过程中，由于多方面的情况变化，经常出现各种变更，工程变更对工程的如期完工和造价都有一定的影响，变更越多，影响就越大，因此，在施工过程中必须严格控制工程变更，首先，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响到整