二十五项反措重措施实施细则.doc

江苏省电力公司 反事故斗争二十五条重点措施实施细则 （一）认真贯彻《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》，建立健全安全生产保证体系和监督体系，落实省公司《安全生产职责规范》，和《安全生产奖惩规定》，完善责任追究制度。 1、领导层要做到：熟悉安全生产规程规定和制度要求，结合实际进行安全生产工作的布置和落实；亲自研究并解决安全生产中遇到的重大、全局性问题，并从人力、物力、财力上予以保证；组织制定本单位的重特大事故预防与应急处理预案，深入基层进行安全检查和指导，随时掌握职工队伍的思想动态。 2、管理层要做到：掌握安全生产规程规定，贯彻落实上级有关安全监督与管理的各项要求和规定；制订、完善有关规程制度，并组织落实；组织开展安全性评价、危险点分析与预控、设备运行分析等工作，对事故隐患清楚，并采取应对措施；组织落实安全生产检查及整改工作，落实各项反事故措施。 3、执行层要做到：熟知自己的安全职责，清楚工作任务和分工；清楚本职工作的安全技术措施和工作标准，具备工作所要求的安全生产技能；熟知工作中的危险点并采取防范措施，保证作业安全和工作质量。 4、公司系统各单位对国家和国家电网公司、华东电网有限公司、省电力公司颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等必须严格贯彻执行。 5、上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动时，各单位应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，书面通知有关人员。在制定实施细则或补充规定时，不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。 （二）强化生产现场和作业人员的安全管理。 1、严格执行省公司《关于安全生产中违章记分，试岗、离岗、内部待岗的规定》，各生产单位每年组织一次安全规程的考试，要求参考率百分之百、考试合格率百分之百，不合格者允许补考一次，补考不合格者，停岗脱产学习一个月再行补考，仍不合格者作下岗处理。 2、公司坚持每两年进行一次对所属单位党、政、工领导和有关部门负责人进行安全规程、规定的考试，考试成绩在公司系统通报。 3、开展标准化作业，加强“两票”的考核，要求票面规范，操作正确。重要操作安监、生技部门到场监督指导，切实做到“安规”要求百分之百执行，操作正确率百分之百实现，“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人所伤害）措施百分之百落实，标准化作业百分之百到位。 （三）建立安全监督与管理体系，强化规章制度的执行力，创新激励约束机制。 1、深入开展以“零违章”为目标的安全管理，防范人身事故和人员责任事故，确保公司安全生产的稳定局面。加大对“安全生产奖惩规定”以及“关于电力生产违章记分、试岗、离岗、内部待岗的管理规定”的执行力度，以“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），遏制违章，杜绝人员责任事故。对有人员责任的事故、障碍、未遂隐患进行重点分析解剖，狠抓“四不放过”，严肃责任追究，严格人员处理。 2、按照《江苏省电力公司作业现场安全督察大纲》要求，加大现场监督检查力度。充分调动安全监督体系的力量，进一步加大安全督察的力度和频度。建立公司系统三级安全督察队伍，形成三级安全督察队组织体系，满足作业现场安全督察的实际需要。 （四）加强电网规划管理，科学规划电网结构和布局，整体考虑电网的安全性，从源头上保证电网安全运行。 1、规划建设结构坚强的主干电网，科学规划电网结构和布局，整体考虑电网的安全性，从源头上保证电网安全运行。通过采取合理的分层分区、加强受端系统建设、电源分散接入、加强互联规模等措施，并辅之适当的安全自动装置，从电网结构上杜绝电网稳定破坏、电网瓦解、大面积停电等的发生，并力争做到电网运行灵活、经济合理。对于现有的电磁环网，要在高电压等级电网进一步完善的基础上，适时实施分层分区，简化电网结构。 2、采用先进技术标准和规范，选择技术先进、可靠性高的设备规划建设电网，从根本上改善电网的安全状况。严格遵循《电力系统技术导则》、《电网规划管理若干规定》、《电力系统安全稳定导则》、《城市电力网规划设计导则》等标准规范的要求，电网规划建设中大力推广标准化典型设计，提高设备水平。积极采用运行可靠、技术先进、自动化程度高、占地少、维护少的设备和装置，积极应用实时智能辅助决策系统、实时控制策略制定、实时保护定值整定等技术，保障电网的安全运行。 3、加大更新老旧设备的力度，重点解决电力设备陈旧，输送通道“瓶颈”、电磁环网、短路容量过大等电网存在的问题。对电网薄弱环节进行分析，制定限制电网短路电流措施（调整电网结构、采用高阻抗变压器、改进运行方式等），并对电网供电可靠性进行专题研究，落实改善电网结构的措施。 4、做好一、二次系统协调规划，提高电网稳定运行水平。以一次系统规划为基础，结合江苏电网二次系统的特点规划好二次系统，通过“数字调度”、