政务微博：新闻发言人制度在微博平台上的新拓展.docVIP

政务微博：新闻发言人制度在微博平台上的新拓展 　　摘要：经过近30年的实践与发展，我国新闻发言人制度在微博平台上实现了新的拓展，即政务微博的出现。经历了2011年政务微博元年，2012年新浪平台上的政务微博在数量、覆盖面、微博质量、应用水平、综合影响力等方面呈现出不断提升的趋势。本文试图通过分析政府微博在去年北京“7?21”特大暴雨灾害中所表现出的强有力的危机处理能力，总结出与政务微博相比传统新闻发言人所表现出的特点和优势。 　　关键词：政务微博 新闻发言人 7?21北京暴雨 　　在全媒体时代和信息全球化的媒介新环境下，我国新闻发言人制度在实践中完成了一次次的创新与飞跃。从网络新闻发言人的诞生，到如今政务微博的不断涌现，无不是政府借力新兴媒体推进新闻发言人制度的举措。 　　据《2012年新浪政务微博报告》统计，目前，新浪微博认证的政务微博总量已突破6万。其中，北京微博发布厅在2012年北京“7?21”特大自然灾害时有效得体的作为，被列入四大“政务微博应对突发事件”典型案例。此次北京暴雨中，政府的舆情应对为官方舆论场赢得权威发布的话语权，并与民间舆论场形成良好互动，是政府部门利用微博及时发布信息，处理突发事件的有益尝试。 　　一、“微时代”下新闻发言人制度的新发展 　　新闻发言人是指国家、政党、社会团体任命或指定的专职（比较小的部门为兼职）新闻发布人员。其职责是在一定时间内就某一重大事件或时局问题，举行新闻发布会或约见个别记者，发布新闻或阐述本部门的观点，代表有关部门回答记者的提问。 　　我国新闻发言人制度起始于20世纪80年代，经过30年的发展，我国新闻发言人制度在引导社会舆论、塑造政府形象、改善政府的管理和维护公众知情权等方面发挥了积极的作用。我国已形成国务院新闻办、国务院各部委和各省级政府三个层次的新闻发布制度。 　　网络发言人是传统新闻发言人制度在互联网空间的延伸和拓展，它将新闻发言人制度推向新的阶段。 　　微博的出现使中国网络舆论由此步入微时代。对于政府部门而言，一方面，微博已经成为促进官民沟通的重要平台；另一方面，微博给政府工作带来压力和挑战。因此，在微博迅速发展的过程中，政府一直没有放弃使用这一新媒介的尝试。 　　继“微博元年”之后，2011年被称为中国的“政务微博元年”。据人民网舆情监测室发布的《2012年新浪政务微博报告》显示，相比2011年同期，2012年新浪政务微博数净增41932个，增长率达231%，新浪微博认证的政务微博总数突破6万，新浪政务微博发博总数，平均每个政务微博发博数约为531条。 　　政务微博承担了一部分“发言人”职责，相比于通过媒体发布官方声明、召开新闻发布会、接受采访等传统信息发布形式，微博为政府提供了一个全新的自媒体危机公关发声渠道。政务微博作为推动社会管理创新的有效方式，不仅深刻改变着传媒生态，也重塑着政府的执政与公共关系传播方式，受到政府的支持及公众的认可。 　　二、“北京微博发布厅”有效释放“政”能量 　　2011年11月17日，北京市新闻办发起的“北京微博发布厅”正式上线，它将城市所有政府微博整合，在主页面中进行集中展示。首批进驻的21个部门和7位新闻发言人开始“联合办公”，这是全国开通的首个省级政务微博发布群。 　　7月21日，北京遭遇自1951年有完整气象记录以来最大的一场暴雨袭击，造成79人遇难，190万人受灾。北京暴雨灾害当晚，北京微博发布厅形成了以“京城四大V”（北京发布、平安北京、北京消防、交通北京）为代表的政务微博互动群，彻夜运作，积极回应群众的要求。@北京新闻办、@北京消防、@水润京华、@平安北京、@交通北京与16N县政务微博持续不断发送雨情信息、救援详情等，合力形成官方舆论场。 　　（一）灾情发生时，政务微博迅速发布消息 　　北京暴雨当天21日，随着雨量的增大，部分求助信息开始出现在微博上。北京政府机关积极通过微博平台了解灾情、公布灾情，网友也纷纷@北京各政府机构开设的微博，报告各处险情，请求救援。 　　自北京市政府新闻办@北京发布以下，市和区县两级各部门政务微博通宵达旦发微博，及时通报天气情况、路况信息以及救援工作情况。从21日12时至22日12时，北京的相关政务微博共发布微博754条，转发评论50余万次。北京市政府新闻办@北京发布通宵发布暴雨的动态，11小时共发布微博25条；“北京市气象局@气象北京全天候滚动播报“天气快报”、“暴雨预警”、“雨情信息”、“地质灾害预警”等信息，“雨情信息”做到每小时一发布；北京市水务局@水润京华公布全市各防汛指挥部值班电话，此条微博被迅速转发超过2000次；北京市交通委员会@交通北京第一时间公布多条地铁运营信息；北京市公安局消防局@北京消防以每小时4至5条的数量