发展合作组织 促进农民增收发展规划范文大全.docVIP

发展合作组织 促进农民增收发展规划范文大全 发展合作组织 促进农民增收 农民专业合作组织的出现，是农村经济持续发展、农村改革不断深化的必然结果，是增强广大农民市场经济意识、提高农产品竞争力的必然选择，是应对国内外农业发展大势、整体提升农民组织化程度的必然趋势。在当前形势下，大力发展农民专业合作组织，具有十分重大而深远的意义。 专业合作组织是引领农民进入市场的新型组织。家庭经营发展到一定程度、各类市场发育到一定阶段之后，在家庭经营和广阔市场之间需要一个中间环节来调节产、供、销之间的利益关系，促进农户经营进入市场。农民专业合作组织就是这样一种应运而生的新型的中介经济组织。目前，我市已有农民专业合作组织397家，拥有会（社）员15.6万个，带动农户32.9万个，占农户总数的26%，全市60%的优势农产品生产基地是由农民专业合作组织经营管理的，1/3以上的农产品是依靠农民专业合作组织外销的，农民专业合作组织正在引领我市广大农民走出小农经济的狭小天地，走向现代农业的广阔市场。 专业合作组织是提高农民组织化程度的新型载体。农民专业合作组织是根据“民办、民管、民受益”的原则建立起来的农民自愿参加的经济合作组织，能把分散的千家万户组织起来，发挥其连接农民与企业、沟通农户与市场的纽带作用，有效地抵御农产品经营的市场风险，克服分散的小生产与统一的大市场之间的矛盾，加快农业产业化的进程。石门柑橘协会2002年9月成立以来，采取“大户入会、能人办会、实体兴会”的办会模式，先后与16家企业的21个品种开展合作，在全县建立特约连锁经营点42个，在哈尔滨、牡丹江、大连、东莞、深圳等地建立营销办事处，去年协会会员共销售果品10.6万吨，实现销售收入1.19亿元。小小的柑橘协会使广大橘农走到了一起，连成了一体，可谓功不可没。 专业合作组织是提高农业经营效益的新型依托。农业的社会效益高和自身比较效益低是一对突出的矛盾，随着矛盾的演进，农民增收的难度越来越大。以专业合作组织的形式，重新调整和整合生产与加工、销售的关系，实行产、加、销一体化经营，让农民从中分享到更多的市场利润，是提高农业经营效益、促进农民收入增长的重要保证。2004年，全市各类参与合作组织的农民人均纯收入达到4200元，比全市农民人均纯收入高出1295元。桃源三江养殖合作社积极帮助养殖专业户更新品种、传授技术，使每只蛋鸡年获纯利比以前增加了41%，户平均增收6100多元。灌溪镇优质稻产业协会通过疏通销售渠道、开展技术服务，使会员每100公斤优质稻比非协会成员多卖6-10元。事实证明，兴办一个农民专业合作组织，就能带动一个产业发展；农民加入专业合作组织，就能加快增收步伐。 专业合作组织是促进政府转变职能的新型帮手。农民专业合作组织以其自身特有的民办性、民主性、专业性、合作性和服务性等优势，不断强化农业社会化服务，能有效解决政府“统”不了、技术部门“包”不了、龙头企业“办”不了、农民单家独户“干”不了的许多问题，成为政府调控农业的好帮手。同时，农民专业合作组织发展起来后，也有利于广大基层干部从大量的行政事务中解脱出来，集中力量搞服务、办实事。石门县双佳禽业合作社在近两年的“非典”、“禽流感”疫情流行期间，不等不靠，自我调节，先后动用公积金和风险基金500多万元，确保了养殖社员的利益不受损失，发挥了政府难以发挥的作用，在很大程度上为政府缓解了压力。 我市是传统农业大市，要实现农业大市向农业强市的跨越，必须进一步发挥农民专业合作组织的作用。目前，我市农民专业合作组织已经具备了较好的基础，但从总体上说，仍处于初始发展阶段。大力发展和壮大农民专业合作组织，迫切需要各种社会力量的关心和支持，迫切需要营造一个良好的外部环境。各级各部门一定要从维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益出发，高度重视，大力支持，推动我市农民专业合作组织步入快速健康发展轨道。 1、要把握原则，科学规划。各级各部门要按照“民办、民管、民受益”的原则，立足本地实际，不定模式、不定规模、不定框框，不搞“一刀切”，引导农民多领域、多形式、多层次、全方位发展专业合作组织。要围绕我市的主导产业、拳头产品、优势资源，科学制定农民专业合作组织发展规划，力争通过5年左右的努力，在全市建成优势产业比较明显、带动能力比较强劲、内部运作比较规范的农民专业合作组织500家，认定并扶持市级以上示范性农民专业合作组织50家，带动50%以上的农户。 2、要落实政策，大力扶持。各级各部门要树立扶持农民专业合作组织就是扶持农业、关爱农民的观念，认真落实政策，加大扶持力度。各级财政要在支农资金中安排一定财力，用于支持农民专业合作组织发展。要切实加大金融支持力度，帮助解决农民专业合作组织启动资