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第2章 全面预算管理组织体系 第1节 预算管理组织机构的建立 一、公司治理及要解决的基本问题 公司治理是“协调参与决定企业发展方向和绩效的相关利益主体之间关系的一整套制度安排。” 1. 控制权的分配 2. 监督 3. 激励 二、公司治理在预算管理中的具体体现 （一）预算决策权及其配置 （二）预算执行权及其配置 （三）预算监督权及其配置 第1节预算管理组织机构的建立 股东大会、董事会与经营者的权力划分 第1节 预算管理组织机构的建立 预算组织体系框架图 股东大会和董事会 1. 股东大会 《公司法》规定的职权： 决定公司的经营方针和投资计划； 选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项； 审议批准董事会的报告； 审议批准监事会或者监事的报告； 审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案； 审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案； 对公司增加或者减少注册资本作出决议； 对发行公司债券作出决议； 对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议； 修改公司章程； 公司章程规定的其他职权。 股东大会和董事会 1. 股东大会 股东大会预算决策权限： 审议批准公司年度预算、决算方案； 审议批准公司收购、兼并、合并等重大资本支出预算以及股权变更、增减，债券发现的融资预算。 股东大会和董事会 2. 董事会 《公司法》第四十七条：董事会对股东大会负责，