医疗执法文书制作重点分析.ppt

* 通用要求 文书本身设定文号的，应当在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，编号方法为：“地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕＋序号”。 文书本身设定编号的，应当在文书标注的“编号：”后印制编号，编号方法为：“年份＋序号”。 两联以上的文书应当使用无碳复写纸印制。 当场制作的现场笔录、询问笔录、陈述和申辩笔录、听证笔录等文书，应当在记录完成后注明“以下空白” * * 通用要求 案由统一写法为当事人名称（姓名）＋具体违法行为＋案。如有多个违法行为，以主要的违法行为作为案由。 对外使用的文书本身设定签收栏的，在直接送达的情况下，应当由当事人直接签收。没有设定的，一般应当使用送达回执。 * * 案卷归档与报告 行政处罚案卷应当在结案后3个月内予以归档，归档要求原则上依照《浙江省卫生行政处罚案件档案整理规则》执行。 行政处罚案卷应当一案一卷，一卷一号。必要时可附副卷，将依法不予公开的案件材料装入副卷。 * * * *** * * 重大案件 市级、县级卫生行政机关作出的行政处罚案件，符合下列条件的，应当报上一级卫生行政机关法制机构备案： 对公民处以5000元以上罚款； 对法人或者其他组织处以50000元以上罚款； 吊销卫生行政许可证件； 责令停产停业。 备案形式以上报处罚决定书为主，必要时应提供案件有关材料。 最初源于《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》 * * 二十、案件集体讨论笔录 拟作出重大行政处罚的案件应当由卫生行政机关负责人集体讨论决定，并制作案件集体讨论笔录。 案件集体讨论笔录 重大案件首次集体讨论笔录 重大案件再次集体讨论笔录 * * 二十一、行政处罚决定书 卫生行政机关查处卫生违法行为，有足够证据证明案件违法事实成立的，应当作出处罚决定。 仅有当事人陈述或询问笔录，没有其他证据佐证违法事实的，不得作出处罚决定。 行政处罚决定书的落款日期应当是卫生行政机关负责人签署行政处罚决定意见的日期。 * * 行政处罚决定书 应有说理性内容，说明事理、情理和法理。主要包括： （一）对违法行为的构成要件、因果关系和违法事实的认定过程等应当陈述清楚； （二）阐述证据形式和证据所要证明的内容； （三）适用法律依据时应当完整地引用定性依据和处罚依据； * * 行政处罚决定书 （四）对当事人陈述申辩的理由、证据或听证的过程、结论和行政处罚机关是否采纳意见的理由、依据，应当详细阐述，当事人放弃陈述申辩或听证的应予以说明； （五）作出从轻、减轻或从重行政处罚的，应当根据裁量规则要求说明理由。行政处罚决定书 * * 案件办理时限 卫生行政机关应当自立案之日起3个月内作出行政处罚决定，检验、检测、鉴定和法律文书公告送达期间，不计入办案期限。因其他特殊原因，需要延长时间的，应当报请上一级卫生行政机关批准。 省卫生行政机关办理案件需要延长时间的，由省卫生行政机关负责人集体讨论决定。 * * 二十二、催 告 书 催告程序与执行管辖的规定：行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 催告书 * * 催告书 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。 * * 二十三、强制执行申请书 是当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，经依法催告仍未履行，卫生行政机关申请人民法院强制执行时提交给人民法院的书面申请。 申请书中的“（）”内填写行政决定的名称、文号或者编号。申请书应当写明当事人基本情况及申请执行的内容，由卫生行政机关负责人签名，加盖卫生行政机关印章并注明日期。 * * 申请强制执行，应当提供： （一）强制执行申请书； （二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据； （三）当事人的意见及行政机关催告情况； （四）申请强制执行标的情况； （五）法律、行政法规规定的其他材料。 强制执行申请书.doc * * 二十四、结案报告 有以下情形之一的，应当填写行政处罚案件结案报告，经卫生行政机关负责人批准后，予以结案： 行政处罚决定执行完毕的； 经人民法院判决或者裁定后，执行完毕的； 不予行政处罚的； 案件移送有管辖权部门或者司法机关的； 决定终止调查的； 决定终止行政处罚决定执行的。 案件结案应当填写行政处罚案件结案报告，并由卫生行政机关负责人批准。 * * 二十五、当场行政处罚决定书 案情简单 违法事实清楚 证据确凿 对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处100