区委书记在全区依法治区工作推进会上的讲话第2页法治工.docVIP

区委书记在全区依法治区工作推进会上的讲话第2页法治工... （一）坚持党委带头示范，着力提高依法执政能力。党委是党的执政核心，在依法治区中发挥着带头示范作用。一要加强总揽协调。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，支持人大加强工作监督，支持政府依法行政，支持政协参政议政，支持审判机关、检察机关依法履行职能，努力形成各司其职、各负其责、互相配合、齐抓共管的法治工作格局。二要健全依法决策机制。区委常委会建立了会前学法制度，各级党委（党组）会议也要定期学法，提升依法执政水平。要着力规范党内运行机制，建立完善民主决策、“三重一大”事项决策管理、社会稳定风险评估等机制制度，将党委工作纳入法治化轨道。三要建立法律顾问制度。区委全面建立法律顾问制度，重点乡镇、街道和区级执法部门也要建立法律顾问制度，法律顾问管理制度健全，在作出重大决策和出台重要政策前，认真咨询法律顾问，并征求意见建议，认真研究吸取法律顾问意见建议，优化决策和政策。四要深化党内民主。完善党的代表大会制度，健全党内情况讨论、反映、通报制度，深入推进党务公开，充分保障党员的话语权、知情权、参与权、选举权和监督权。 （二）强化政府主体责任，全面推进依法行政。依法行政是建设法治利州的核心所在。全面推进依法行政，必须切实做到依法行政、高效便民、权责统一、政务公开。一要转变政府职能。按照职权法定、简政放权要求，依法界定政府职能，推行政府权力清单制度，带头执法守法、依法行政。要深化行政审批制度改革，简化行政审批流程，把该放的权力放开放活，该管的事务管住管好。二要推进依法行政。把合法作为行政决策的第一要件，健全依法决策机制，把公众参与、民主协商、风险评估、合法性审查、集体讨论等作为重大决策的必经程序，建立行政决策监督和责任追究制度，将决策过程置于法治框架内，确保每项决策都符合法律法规，经得起历史、群众和实践的检验。三要规范执法行为。要深化行政执法体制改革，整合执法主体，完善执法程序，推进综合执法，下沉执法重心，提高执法和服务水平，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。深化行政执法体制改革，特别是要规范执法自由裁量权，在安全生产、食药监管、环境保护等方面，切实做到严格规范公正文明执法。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。 （三）发挥人大政协职能作用，加大依法监督力度。区人大及其常委会要加强法律监督、工作监督，健全和落实人大讨论、决定重大事项的具体制度，政府重大决策出台前要向本级人大报告，促进重大决策讨论、决定规范化、制度化、科学化。区政协要强化民主监督，推进协商民主广泛多层制度化发展，坚持“三在前、三在先”制度，确保协商于决策之前和决策实施之中。要扩大司法、社会和舆论监督的广度和深度，深化政务公开和信息公开，充分保障人民群众的参与权、知情权和监督权，让权力运行更加规范高效、阳光透明。 （四）大力推进公正司法，维护社会公平正义。公正司法是依法治区的关键所在，司法不公，既损害群众利益，又亵渎法律尊严，败坏社会公信力。要坚持由区委政法委牵头，公检法司各负其责，紧密配合，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标，切实维护社会公平正义。一要规范司法行为。要把严格执法、公正司法作为基本要求，进一步规范执法主体，明确执法权限，完善执法程序，严格执行执法人员资格制度，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。同时，要针对容易发生执法不严、司法不公的重点领域和关键环节，完善司法工作机制，在执法办案各个环节都安上隔离墙、通上高压线，加强司法公开信息化建设，倡导阳光司法，不断提升人民群众对司法工作的满意度。二要进一步深化司法公开和检务公开。全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，加大发生法律效力文书的执行力度，增进公众对司法的了解、信赖和监督；落实人民陪审员“倍增计划”，提高人民陪审员参与案件审判、执行的比例。全面推进案件诉讼进度、结果、法律文书网上公开，开展公开听证见证，公开审查答复等“第三方见证”活动。三要建立司法为民长效机制。要结合开展党的群众路线教育实践活动、“三千干部包万户，带领群众奔小康”活动和“双联”活动，切实转变工作作风，积极回应群众对司法公正的关注和期待，切实解决立案难、执行难等相关问题。要大力推进法院“一站式”诉讼服务、检察院综合性受理接待中心、法律援助接待受理中心等窗口建设，完善司法救助和法律援助制度，着力构建司法为民长效工作机制。四要坚决防止违规干预公正司法。全区各级各部门尤其是各级领导干部要带头维护司法公正，坚决不能以职务之便插手或干预正常的司法活动，绝不允许任何组织和个人有超越法律的特权，只要违反宪法和法律，都必须严格依法追究。 （五）创新社会治理方