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6.“恶意串通”的法律责任（《条例》）第七十四条 有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：　 （一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件； （二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；　 　　（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；　　（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；　　（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；　　（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；　　（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。 谢谢大家! 郭庆旺、赵志耘，《财政学》，中国人民大学出版社，2002年，第283－288页。 郭庆旺、赵志耘，《财政学》，中国人民大学出版社，2002年，第283－288页。 2.邀请与选择供应商 采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。 采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。 竞争性磋商公告 (1)采购人、采购代理机构的名称、地点和联系方法； (2)采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍； (3)采购项目的预算； (4)供应商资格条件； (5)获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价； (6)响应文件提交的截止时间、开启时间及地点； (7)采购项目联系人姓名和电话。 南京海关屏蔽机房改造监理项目 竞争性磋商公告 3.发售磋商文件 从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日。 磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日。 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商 文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 4.磋商 磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。 评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 磋商中，磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。变动的内容，须经采购人代表确认。 5.确定成交供应商 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重为30％至60％，服务项目的价格分值占总分值的比重为10％至30％。 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100 项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。 评审报告应当包括以下主要内容： (1)邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况； (2)响应文件开启日期和地点； (3)获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单； (4)评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等； (5)提出的成交候选供应商的排序名单及理由。 成交结果公告应当包括以下内容： (1)采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式； (2)项目名称和项目编号； (3)成交供应商名称、地址和成交金额； (4)主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求； (5)磋商小组成员名单。 案例13 江苏省政府采购中心首例竞争性磋商采购以失败告终 授予合同 适用合同法。采购人与中标、成交供应商应