中国历史地理课件第六讲地方行政区划的历史及演变.ppt

明代地方行政区划隶属关系为： ┌府─┬─属州─县 2京13省布政使司——│ └──——县 └直隶州────县 都指挥使司——卫——————所 都司、卫、所是明代地方军事机构，每5600人设“卫指挥使司”，1120人设“千户所”，112人设“百户所”。 实土卫所 非实土卫所 明中叶以后又有总督，巡抚之设。巡抚：“巡守抚军”，以民事为主，设于各省。总督：以军事为主，兼理民政，大都设在边区。另有专管漕运、河运的总督。 清代省以下的各级行政区划统隶关系如下： ┌ ——州 ┌——府————县 │ └——厅 省─┤ 　　 ├——州─———县 └——厅 清代的广东 18个省：直隶、江苏、安徽、山东、山西、陕西、甘肃、河南、四川、江西、湖北、湖南、浙江、福建、广东、广西、贵州、云南。 五个将军辖区： 盛京（驻奉天府，今沈阳）、吉林（驻吉林）、黑龙江（驻齐齐哈尔）、乌里雅苏台（驻今蒙古）、伊犁（驻惠远城，今新疆霍城东南）。 二个办事大臣：西藏（驻拉萨）、西宁（驻甘肃省西宁府），分管西藏、青海地区。 清未共有23省，9总督15巡抚。 八、民国的地方行政制度与行政区划 1、1913年，废府，改州、厅为县，县隶属于省，实行省、县二级制。 省之外设立了四个特别行政区：绥远、热河、川边、察哈尔 1914年，继续保留“道”，介于省、县之间，实行省、道、县三级制。 1928年，国民政府成立，迁都南京，废“道”，复行省、县二级制；特别行政区改称省（绥远、热河、西康、察哈尔）；另建宁夏省、青海省；直隶和奉天改为河北省、辽宁省。 2、民国时期主要有： 二十八省 三直辖市：北平、天津、上海 二个地方：蒙古、西藏 二个特别区：威海卫、东省 3、1945年，抗战胜利后，行政区变为： 三十五省 十二个院辖市（北平、天津、上海、南京、西安、青岛、沈阳、哈尔滨、大连、汉口、广州、重庆） 一地方：西藏地方 九、关于疆域与行政区划的总结 1、基本特征： 地域性：体现了一定的空间范围，带有明显的地域性，反映着不同的空间的地理景观（自然的、人文的）和历史发展过程。 继承性：行政区划是历史的产物，不同时期的行政区划，都是在前期行政区划的基础上形成和建立起来的。 相对稳定性：行政区划是一定社会、政治、经济、文化和自然条件的产物，受到这些条件的制约，但一般相对稳定。 2、大的行政区划增加的趋势： 秦朝：由三十八郡 ? 四十二郡 汉朝：由六十郡（国）? 一百零三郡（国） 南朝：刘宋有州十一，萧齐有州二十三，梁朝州增至一百零三。 唐朝：十道?十五道 宋朝：（至道三年）十五路 ?（天圣年间）十八路 ?（元丰年间）二十三路 清朝：（康熙年间）十八省 ? （光绪年间）二十三省 思 考 为什么郡县制在中国长期被沿用（从秦——现今）？ 郡、县制在中国被长期使用的原因？ 暨南大学陈代光教授认为： 1、大小适中，便于承上启下（县作为中央集权制地方行政区最低一级，对下便于行使管理权；对上便于最高统治者的驾驭和控制） 2、有利于国家的巩固和统一（县令直接受命于最高统治者，或受委派，赋税上缴；为国家增强了经济实力，可有效地防止分裂战争。） 3、对中央不构成直接威胁（县令只治民，不治军，只管文，不管武；不易形成独立的政治、军事力量，不易于对中央政权构成威胁。） 第六讲 中国地方行政区划的历史及演变 主要内容 一、秦以前的行政区划——分封制度 二、秦以前的郡、县 三、秦汉：从郡县二级制到州郡县三级制 四、魏晋南北朝：州郡县三级制 五、隋唐：从州县二级制到“道、路”时代 六、宋：“复式形态”的路制 七、从省路府州县多级制向省府（州）县三级制：元、明、清 八、民国的地方行政制度与行政区划 九、关于疆域与行政区划的总结 思考题： 为什么郡县制在中国长期被沿用（从秦—现今）？ 行政区划的要素：层级、幅员、边界、形状 一、秦以前的行政区划——分封制度 《周礼》：“惟王建国，辩正方位，体国经野，分官设职，以为民极”。 《汉书·地理志》：“昔在黄帝，作舟车以济不通，旁行天下，方制万里，画野分州，得百里之国万区”。 禹贡九州体系、五服体系（甸—侯—绥—要—荒） “国—野”式的圈层式结构。 分封制：“封邦建国”、“分封建国” 春秋时期，是按部族，不是按地域来组织、管理社会的，分封之领主对周天子纳贡；周王、诸侯、卿大夫在各自辖区内各自为政，没有现代意义上的行政区域。 历代中原王朝，除了拥有主权明确的、正式的范围外，还