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城中镇环保考核办法 近年来，我市不断加大城中村环卫保洁工作，城中村环境卫生管理明显改善，居民生活环境明显提升，但仍存在部分街道居委会环卫队伍不够健全，环卫设施不尽完善，作业制度、作业标准等不能很好落实。为进一步加强城中村环境卫生管理，强化责任意识，落实管理职责，实施奖优罚劣，全面提升城中村环卫保洁水平，结合我市实际，特制订本办法： 一、指导思想 以改善群众生活质量，提升区域环境品位，建立市、街道、居委会三级联动长效环卫管理体制，实施标准化管理，逐步实现“标准统一、时间统一、管理统一”的环卫一体化管理体系，通过奖优罚劣、奖惩并举，健全完善环卫基础设施，建立长效环卫工作管理体系，有效提高环卫保洁质量，打造干净、整洁的城市环境。 二、工作标准 （一）机构设置 1．各街道办事处明确一名分管领导具体负责此项工作落实，加强环卫队伍建设，做到领导责任到位，规章制度完善，组织机构健全。 2．各居委会成立环卫保洁队伍，人员配备依据国家城市三级道路标准，按每7000平方米配备1名清扫保洁人员的标准，足额配备环卫保洁人员。 3．市住房和城乡建设局环境卫生管理处设立专门机构（城乡科），负责制定考核细则，对城中村环卫保洁工作的指导、督查、评比。 （二）设施建设 1．按照国家垃圾中转站配备标准，每500米—800米配备1座垃圾中转站。没有达到标准的由各街道办事处、居委会负责选址、协调用地，确保足额配置到位。 2．城中村主要街道果皮箱设置间距，原则上按50米—70米进行设置。 3．专用保洁车辆配备标准，每名环卫工人配备1辆。 （三）经费保证 各街道办事处要将环卫经费列入财政预算，多渠道筹措环卫管理运行经费，保证环卫作业人员工资足额及时发放。 （四）作业质量 1．清扫保洁 （1）道路清扫作业实行全扫全保，全天巡回保洁。 （2）不能丢街甩段、漏扫、花扫。 （3）首次普扫必须在当天清晨前（冬7:30，夏7:00）完成。 （4）清扫的垃圾应及时清理，不得久堆不清。 （5）区域内道路下水道水箅子应保持畅通、无堵塞。 （6）垃圾必须倾倒在指定的收集点或转运车，不得倾倒和扫入河道、下水道和绿地内。 （7）不得焚烧垃圾、树叶等。 （8）被严重污染的路面，应及时进行清扫、清洗，恢复原貌。 （9）严格做好背街小巷、城郊结合部的清扫保洁工作，彻底清除卫生死角。 10 所辖街巷两侧商场、店铺、居民无倾倒残渣、剩饭、泔水、污水等现象。 2．垃圾收运 （1）垃圾收集沿规定线路，定时收集，不得漏收、拒收。 （2）收集运输过程中不得出现垃圾扬、撒、拖挂等现象。 （3）装卸垃圾符合要求，无乱倒、乱卸、乱抛垃圾。 （4）垃圾应拉到指定地点和垃圾中转站。 三、奖罚办法 市住房和城乡建设局每年在城市维护费中列支50万元专项资金用于奖励城中村环境卫生保洁工作。 （一）奖罚范围 5个街道办事处，城区所有城中村。 （二）考核评比 采用百分制考核，其中：日常检查30分，随机检查20分，季度综合检查50分。 1．日常检查：由市住房和城乡建设局环卫部门负责，考核情况每两周要形成一次督查通报，并报送市创建指挥部办公室、市住房和城乡建设局、各街道办事处。 2．随机检查：由市住房和城乡建设局环卫部门负责组织，每周至少两次，每次随机抽查每个办事处不少于2个居委会。检查内容包括：设施设备完好率、日常作业质量等方面。 3．季度综合检查：由市住房和城乡建设局会同市创建指挥部办公室、各街道办事处进行，检查内容包括机构设置、设施建设、经费保证、日常作业质量等方面。评出3条环卫保洁示范段（街）。 （三）奖励 1．日常奖励：列支10万元，用于对环卫一线工人进行奖励。每次随机检查，对责任区内地面干净整洁、无垃圾积存堆放、环卫设施设备完好的环卫工人进行奖励，每人每次10—30元。 2．示范段（街）奖励：根据日常检查、随机检查、季度综合检查情况，每季度评选3条环卫保洁示范段（街），颁发“环卫保洁示范段（街）”流动红旗，对每条示范段（街）奖励2000元。 3．年度奖励：由市住房和城乡建设局环卫部门牵头，根据日常检查、随机检查、季度综合检查及配合环卫工作情况，对各街道办事处、居委会进行综合打分并评出名次。其中： （1）街道办事处（奖励3个） 一等奖：1名二等奖：2名 （2）城中村居委会（奖励20个） 一等奖：3名二等奖：5名三等奖：12名 以上奖励资金，70%用于购置、维护环卫设施设备；30%用于奖励个人，其中：街道办事处奖励分管环卫工作的领导、环卫机构工作人员，城中村居委会奖励居委会负责人、分管负责人和环卫保洁人员。 （四）处罚 1．根据季度综合评比情况，对排名在后5位的居委会进行处罚3000元，罚没资金按照属地管理原则，由所在街道办事处承担。 2．对照“设施建设、作业质量”标准，随机检查发现一处问题处罚200元，罚没资金按照属地管