增强招商引资的计划.docVIP

增强招商引资的计划 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻落实党的全会精神和省委全会精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，抢抓武汉城市圈“两型”社会建设、经济带开放开发战略和沿海产业加快向中西部地区转移的机遇，强化“一切服务招商引资、一切服从招商引资、一切有利于招商引资”的意识，立足资源优势和产业优势，不断完善招商机制，创新招商方式，优化经济环境，加快引进各类市场主体，激活全民创业热情，逐步壮大经济总量，全力推动新一轮大发展。 （二）基本原则 坚持市场主导、政府推动的原则。遵循市场规律，加强产业规划和政策引导，改善投资环境，发挥部门的联动作用，形成大招商的氛围。 坚持立足产业基础、壮大优势产业的原则。立足现有的产业基础和资源优势，引进战略性投资主体，进一步提升产业实力，增强产业特色，提高产业竞争力。 坚持节能环保、促进可持续发展原则。加强生态建设，注重环境保护，强化污染防治，禁止引进污染和落后生产能力企业；发展循环经济，推进节能减排，促进资源节约集约利用，提高产业承载能力。 坚持深化改革、创新体制机制原则。深化重点领域和关键环节改革，创新体制机制，突破发展瓶颈，优化发展环境，增强发展活力和动力。 坚持以人为本、惠及民生的原则。统筹推进招商引资和全民创业，全力保障投资创业者的合法权益，积极通过创业带动就业，努力让发展的成果惠及广大人民群众。 二、招商引资的重点和主攻方向 （一）先进制造业项目。引进发展纺织服装、机械电子制造、新型建材、轻工制品等产业，发展壮大先进制造业。 （二）高技术产业项目。引进发展新型电子、机电元器件、通讯产品、生物医药和新能源及循环经济产业，提升产业层次，增强自主创新能力。 （三）农业产业化项目。引进有实力企业从事茶叶、楠竹、水产品、猕猴桃等特色农产品的生产、加工，推动农业的规模化生产，集约化、品牌化经营。 （四）现代服务业项目。引进发展电子商务、星级酒店、大型超市、金融服务、物流、专业品牌店、专业市场等投资主体，加快改造传统商贸服务业，壮大现代服务业。 （五）旅游产业项目。抓好旅游产业策划、旅游产品开发和集散展示中心建设，做优做精农家乐等旅游品牌。 （六）基础设施建设项目。引进大企业、大集团，参与城市“一河两岸”改造、新城区建设、旧城区改造、新港港区及城乡交通运输、供水供气、园林绿化、景观景点、商住地产等基础设施建设，改善城乡面貌，提升城市品位。 三、加快园区平台建设。根据当前的交通区位格局、产业基础和园区发展现状，着力构建“一区多园”发展格局。理顺经济开发区管理体制，合理布局建设一批工业园（产业园），支持有条件的乡镇建设工业集中区。按照“政府引导、市场运作、滚动开发、错位发展”原则，不断完善园区基础设施建设支持机制，政府每年从土地出让金中安排部分资金加强对园区建设的投入，鼓励各类市场主体参与园区建设。科学规划园区工业、商业用地，支持园区自主开发，自我发展。完善园区招商引资政策，在乡镇园区落户项目原则上可享受与经济开发区同等的税费、财政补贴、手续代办服务等优惠政策。经济开发区和乡镇工业园土地出让价格依据国家相关政策分类确定。建立产业布局引导机制，促进产业集群发展，形成产业特色，建设特色工业园。鼓励不适合建设工业园的乡镇发展“飞地”经济，对引进企业到园区落户的，实行工业产值、固定资产投资统计不变，税收进行分成。 四、创新招商引资方式方法。注重打好招商引资“组合拳”，调动和发挥好各个方面的积极性。要围绕重点产业、重点企业、重点地区，注重产业细分，精心研究市场，经常性组织小型多样招商活动，集中力量突破大项目、大企业。加强与上海、广东、浙江、江苏等沿海地区政府、工业园区间的合作，全方位、多层次地开展经贸、科技、教育、人才等交流活动，与发达地区缔结友好城市，推进协作招商。加强与各地商会、行业协会、投资咨询等机构的合作，聘请一批经济专家、学者及知名企业老板为招商顾问，开展委托招商和代理招商。加强招商网络平台建设，发挥网络媒体的招商作用。加强与籍在外务工经商人士的沟通联系，引导他们“回归”创业。 五、完善招商引资政策措施。完善投资税收优惠和奖励政策。根据项目投资类型，分类制定投资奖励办法，视项目投资总额、投资强度、建设进度、税收贡献等因素，给予相应的政策优惠和奖励。现有企业新上扩规项目，新增固定资产投资达到规定标准的，视新引进项目享受优惠政策。对重点项目，有关部门在安排项目资金、贴息资金、技改资金、技术创新专项资金方面要给予支持。对落户项目的各类规费、手续费等，能免则免、能减则减、就低不就高，切实减轻转移企业的税外负担。国家及省法律法规规章涉及的企业投资行政性收费项目，市政府无权减免的一律按下限标准征收。重大项目服务性收费实行“一事一