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补充申报业务培训 南京海关 审单处 2009.11 主要内容 补充申报制度的必要性 补充申报制度的管理目标 补充申报公告起草过程 补充申报公告的主要内容 补充申报单 补充申报制度的必要性 报关单栏目难以满足商务部数据统计和海关作业的需要 WTO成员国普遍采用补充申报制度 现行法律法规的要求 补充申报制度的管理目标 全面了解贸易实际和货物状况，为开展海关业务提供充分的信息支持 作为海关开展后续核查和稽查、处罚伪瞒报行为的法律书证 引导进口商守法自律 加快通关速度，减少纳税复议和诉讼 《中华人民共和国进出口关税条例》 第三十条 纳税义务人应当依法如实向海关申报，并按照海关的规定提供有关确定完税价格、进行商品归类、确定原产地以及采取反倾销、反补贴或者保障措施等所需的资料；必要时，海关可以要求纳税义务人补充申报。 《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》 第二十三条 需要进行补充申报的，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当如实填写补充申报单，并向海关递交。 《中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定》海关总署第181号令 第十六条 ?原产地申报为优惠贸易协定成员国或者地区的货物，进口货物收货人及其代理人未依照本规定第十四条规定提交原产地证书、原产地声明的，应当在申报进口时就进口货物是否具备相应优惠贸易协定成员国或者地区原产资格向海关进行补充申报 。 补充申报公告起草过程 2002年 价格申报单 2004年 补充申报管理规定 （草案 ） 2009年 补充申报公告 海关估价工作规程（暂行） 署税发﹝2001﹞478号 第十条　通关现场遇有下列情况，经进一步审核单证或进行验估后仍难以确定完税价格的，可填写《价格专业认定联系单》，并要求进口商填报《进口货物价格申报单》，提供与进口货物有关的合同、发票、装箱单、提单、运保费凭证、信用证等单证，连同进口货物报关单一并交由关税职能部门进行价格专业认定： （略） 补充申报公告的主要内容 补充申报的定义 补充申报的申报环节 补充申报单及其法律效力 补充申报的程序要求 补充申报的定义 补充申报是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业依照海关有关行政法规和规章的要求，在《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》之外采用补充申报单的形式，向海关进一步申报为确定货物完税价格、商品归类、原产地等所需信息的行为。《中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定》（海关总署令第181号）规定的补充申报，按照该署令办理。 补充申报的申报环节 收发货人、报关企业主动补充申报 通关中的补充申报 后续补充申报 补充申报单及其法律效力 补充申报的申报单包括《中华人民共和国海关进出口货物价格补充申报单》、《中华人民共和国海关进出口货物商品归类补充申报单》、《中华人民共和国海关进出口货物原产地补充申报单》 以及海关行政法规和规章规定的其他补充申报单证。 收发货人、报关企业应按要求如实、完整地填写补充申报单，并对补充申报内容的真实性、准确性承担相应的法律责任。补充申报的内容是对报关单申报内容的有效补充，不得与报关单填报的内容相抵触。 补充申报的程序要求 根据本公告第二条的规定需要进行补充申报的，海关应当书面通知收发货人、报关企业，收发货人、报关企业应当在收到海关书面通知之日起5个工作日内向海关办理补充申报手续，海关行政法规和规章另有规定的除外。 收发货人、报关企业在规定时限内未能按要求进行补充申报的，海关可根据已掌握的信息，按照有关规定确定进口货物的完税价格、商品编码和原产地。 补充申报单 《中华人民共和国海关进出口货物价格补充申报单》 《中华人民共和国海关进出口货物商品归类补充申报单》 《中华人民共和国海关进出口货物原产地补充申报单》 * *