炼化企业车间级应预案编制指南.doc

附件2 炼化企业车间级应急预案编制指南 一、综合预案编制要求 （一）主要内容 1 车间危险性分析 1.1 车间概况 简述车间地址、从业人数、隶属关系、采用工艺、投产及历次改造时间、主要原材料、主要产品、设计能力、产量、工艺流程、重要设备设施等内容，有毒有害、易燃易爆危险品等危险源分布情况，以及周边重大危险源、环境（气候、地质）、医疗、消防、交通、通信等情况。 本节可附工艺流程简图（单元框图）。 1.2 风险分析 按照以下6种类型对车间可能出现的突发事件进行风险分析。 （1） 火灾爆炸。参照国内外同类装置事故，结合工艺风险评价，按照单元对装置进行划分，确定风险较大的单元，如罐区、关键设备、要害部位等，对各单元进行风险分析。 （2） 危险化学品泄漏。参照国内外同类装置事故，结合工艺风险评价，按照单元对装置进行划分，确定风险较大的单元，如罐区、关键设备、要害部位等，对各单元进行风险分析。 （3） 大型机组及关键设备故障。对大型机组、机泵及关键设备故障，DCS死机等进行风险分析。炼化企业生产装置操作规程中如果有该部分内容，可以整合，重点分析事件发生的可能性和后果的严重程度。 （4） 公用工程故障。对停水、电、汽、风等公用工程故障进行风险分析。操作规程中如果有该部分内容，可以整合，重点分析事件发生的可能性和后果的严重程度。 （5） 自然灾害。对地震、暴风雪、洪水等自然灾害进行风险分析。如果厂级或公司级预案中有相关描述，可以在其基础上，结合车间特点进行分析。 （6） 其他。针对车间特点，对上述5种情况之外可能存在的风险进行分析。 1.3 应急能力 （1） 应急物资的配备。包括防护用品、生命救助用品、急救药品、器材工具、照明设备、通信设备、工程设备和材料等，明确应急物资的类型、数量、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。 （2） 应急救援能力评估。对车间应急能力（如消防、急救能力）进行分析评估。在自身能力不足时，应明确向外联络寻求支援。 2 组织机构及职责 2.1 组织机构 明确应急组织体系的构成和具体人员的组成，绘制应急处置流程图。 2.2 职责 明确现场应急组织机构及其成员的应急工作职责。 2.3 现场指挥原则 明确突发事件发生时以现场最高指挥者为应急总指挥的原则，如突发事件发生时车间领导和技术人员不在现场，则班长为应急总指挥，履行应急总指挥的职责，班长可以请示车间领导和技术人员的意见，在车间主任（应急总指挥）到场后移交指挥权。 3 现场应急处置 3.1 检查确认 突发事件发生后，发现者要立即对现场检查确认。如对发生泄漏（火灾、爆炸）的具体位置、泄漏介质、泄漏程度（火势大小）等情况进行确认。明确发现者应配备的必要防护用品以及通过何种手段进行检查确认。 3.2 报警程序 发现者利用现有通信手段（现场对讲电话、防爆对讲机等）向控制室汇报突发事件的具体情况，控制室向消防队（医院）报火警（急救），同时向车间应急组和上级机关（如调度室）汇报情况，并启动预案。车间应急指挥还应根据现场事态的发展情况，随时请求上级支援，并通报关联单位。 本节可附报警响应程序图。 3.3 处置程序 根据1.2节可能发生的6类突发事件，针对本车间的特点，制定处置程序（处置要点）。应明确各类突发事件的处置原则及应急响应程序，从操作措施、工艺流程、现场处置、事态控制、人员防护与救护、环境保护等方面制定应急处置措施，同时还应制定防止灾害扩大和次生事故的措施。 3.4 现场警戒 根据事故特点确定危险区域，设置警戒标志，合理设置出入口，严格控制人员、车辆等进入。 3.5 抢险和人员救援 制定抢险和人员救援方案，明确人员防护与救护措施。 3.6 现场监测 根据气象条件，合理设置监测点，监测泄漏物质浓度、水质污染等情况以及变化趋势，并及时通报给应急总指挥，作为应急总指挥做出设置警戒区域、指挥人员疏散、环境污染保护等应急决策的依据。 3.7 现场人员撤离 制定人员疏散方案，明确撤离时间、疏散线路等。 3.8 应急处置终止 明确应急处置终止的条件。如隐患消除（漏点堵住、火灾扑灭）、环境监测合格等。 4 注意事项 针对现场可能发生的突发事件类型及危害因素（如放射源、剧毒品等），对个人防护用品的佩戴、急救器材的使用、环境污染的控制等进行特别提示。 5 恢复 5.1 现场保护 明确抢险救援人员保护现场的相关要求。 5.2 现场恢复 使生产、工作、环境恢复到正常状态应采取的措施。 5.3 应急总结 针对应急处置的过程，对应急预案完整性、可操作性、应急物资的使用、应急救援人员的能力等情况进行总结并记录在案，为修订完善预案提供依据。 6 预案管理 6.1 预案培训 明确对本车间人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及相